Part-1 노인도 면허 없이 살고 싶다
(上) 이들이 운전대를 놓지 못하는 이유
교통약자 편의 저상버스 태부족
도입률 道 남부 50%, 북부는 33%
수요응답형 운영도 시군 16곳뿐
대중교통 이용 줄고 자차는 늘어
운전면허 반납 시기에 다다른 고령 운전자들이 대중교통 인프라 부족 등의 이유로 제대로 된 이동권을 보장받지 못해 여전히 운전대를 잡을 수밖에 없는 상황에 내몰리고 있다는 지적이 나온다.
교통 환경이 열악한 경기 북부지역은 물론 경기 남부지역 역시 고령자 등 교통약자의 이동 편의성을 높일 저상버스 보급이 턱없이 부족, 노인들은 외출 시 교통수단으로 대중교통보다 자가용을 선택하고 있다는 것이다.
4일 보건복지부의 '2023 노인실태조사' 자료에 따르면 외출할 때 주로 이용하는 교통수단으로 자가용을 선택한 노인 비율은 지난 2017년 25.1%에서 지난해 28.2%로 소폭 상승했다. → 표 참조
반면, 대중교통 이용률은 같은 기간 70.7%에서 68.1%로 오히려 하락했다. 정부가 고령 운전자의 조기 면허 반납을 목표로 한 정책을 지속적으로 펼치고 있는 데 반해, 오히려 노인들의 자가용 활용 비중은 더 높아지고 있는 셈이다.
조사에 응답한 노인들은 '외출할 때 겪는 불편 사항'으로 '버스 이용(15.4%)', '교통수단 부족(9.1%)', '노인을 배려하지 않는 교통 편의시설(4.9%)' 등을 꼽았다. 자가용을 대체해 줄 교통수단이 부족하거나, 있더라도 이용에 불편을 겪어 결국 자가용을 포기하지 못하는 노인 비중이 줄지 않고 있는 것으로 분석된다.
노인을 비롯한 교통약자들의 이동 편의성을 고려한 저상버스마저 보급률이 턱없이 부족한 실정이다. 경기도에 따르면 도내 시·군에서 운행 중인 시내 저상버스 도입률은 경기 남부의 경우 50.4%로 겨우 절반을 넘겼으나, 경기 북부는 33.3%에 그치는 것으로 나타났다. 수요응답형으로 도가 운영하고 있는 '똑버스' 역시 도내 31개 시·군 중 16곳에서만 운행되고 있다.
도 관계자는 "수요응답형 버스는 택시 등 업계의 반발로 일부 지자체에서 도입이 무산됐다"며 "3개 시·군에서 수요응답형 버스 운행을 신청한 상태고, 일부 교통 소외지역에 비효율적으로 운행되는 시내버스 노선을 똑버스로 전환할 계획"이라고 설명했다.
저상버스에 대해선 "노후된 시내버스의 교체 시기가 된 차량을 저상버스로 바꾸고 있는데, 일부 지자체는 아직 시기가 안 된 차량들이 많다"며 "현재 3천499대인 도내 저상버스를 오는 2026년까지 5천840대로 늘릴 계획"이라고 덧붙였다.
/김태강·마주영기자 mango@kyeongin.com