제20대 국회의원선거

'경기·인천 + 9석(경기 8석·인천 1석)' 총선 셈법 복잡

여·야 '선거구 획정' 합의

발행일 2016-02-24 제1면

경기 52 → 60… 총 64 → 73
분당 갑·을등 경계조정 주목
수도권 선점 공천 경쟁 과열

4·13 총선을 50일 앞두고 선거구획정 기준을 결정한 가운데 경기·인천지역 선거구가 총 73개 선거구로 늘어 이번 총선 승패를 가르는 최대 격전지로 부상했다.

이에 따라 여야는 획정안 기준에 따라 공천작업에 속도를 내고 있으며 수도권 122석을 겨냥한 공천개혁과 총선 공약경쟁도 치열해질 것으로 보인다.

경인지역 선거구별로는 선거구획정과 경계조정에 따라 자신에게 유리한 지역 확보를 위한 황금분할 '금 긋기' 경쟁도 치열해 결과에 따라 희비가 엇갈릴 것으로 분석된다.

23일 여야 지도부가 합의한 선거구획정안에 따르면 국회의원 정수는 300석을 유지하되 지역구 숫자는 현행보다 7개 늘어난 253개, 비례대표 숫자는 그만큼 줄어든 47개로 각각 확정했다.

광역시도별로는 경기가 현행보다 8개 많은 60곳으로 늘어나고 인천은 1개 늘어난 13곳으로 경인지역 선거구는 총 73곳이 된다.

여야는 지난해 10월말을 인구산정 기준일로 정해 상한선은 28만명, 하한선을 14만명으로 정했으며, 자치 구·시·군 일부 분할은 원칙적으로 금지하되 일부 불가피한 지역구는 예외로 하기로 했다.

이에 따라 경기도는 수원, 용인, 남양주, 화성, 군포, 김포, 광주에서 각 1개씩 추가되고, 현행 양주·동두천, 포천·연천, 여주·양평·가평의 3개 지역구가 양주, 동두천·연천, 포천·가평, 여주·양평 등 4개 지역구로 조정돼 8개가 순증 된다. 인천의 경우 연수구가 분구돼 1개 늘어난다.

이번 선거구획정으로 자치 구·시·군 분할에 따라 강화군이 인천 중동 옹진과 계양을 중 어디에 편입될지와 인구 상한을 초과한 성남 분당구의 갑·을과 고양시의 4개 선거구, 인천 남동구의 갑·을 선거구, 부평구 갑·을의 행정동 경계조정 결과도 주목된다.

여야 모두 자신들에게 유리한 방향의 경계조정에 사활을 걸고 있어 게리맨더링이 우려되며 예비후보들의 대거 이동이 예상된다.

여야 지도부는 선거구획정안이 마련됨에 따라 현재 진행 중인 공천작업에 속도를 내는 한편 최대 격전지인 수도권에 모범·전략 후보를 전진 배치하는 방안을 검토하는 등 공천경쟁도 과열되고 있어 주목된다.

한편 국회는 오는 25일까지 선거구획정안이 넘어오면 안전행정위원회를 소집해 획정안을 담은 공직선거법 개정안을 완성하고 법제사법위를 거쳐 26일 본회의에서 최종 처리한다는 계획이다.

/정의종기자 jej@kyeongin.com