사업계획변경안 승인 지연… 헛발질만 해온 'CJ 라이브시티'

'아레나 경쟁' 멈춰선 경기도

발행일 2019-12-19 제3면

경기도와 고양시·CJ가 일산 한류월드 부지 내에 추진하는 'CJ라이브시티(구 K-컬처밸리)'사업이 수차례 난항을 겪으면서 이 사업의 핵심 시설인 최대 2만석 규모 공연장 '아레나' 조성 경쟁에서 도가 서울시에 뒤처지고 있다. 18일 오후 고양시 일산동구 장항동에 위치한 아레나(구 K-POP 공연장) 건설현장이 2016년 8월 공사 시작 이후 공정 20%만 진행된 채 현재까지 방치되고 있다. /김금보기자 artomate@kyeongin.com

국정농단 '특혜의혹'에 좌초 위기
이재준 시장 부임후 급물살 탔지만
道, 3차례 요구… 본궤도 못 올라

경기도와 고양시, CJ가 아레나 조성을 중심으로 추진하는 'CJ 라이브시티'는 지난 2016년 사업이 본격화됐다. 축구장 40개가 넘는 크기 부지에 한류월드를 조성하겠다는 계획 속에 'K-컬처밸리'라는 이름으로 시작한 사업은 박근혜-최순실 게이트(국정농단)의 유탄을 맞으며 좌초 위기를 겪었다.

박근혜-최순실 게이트에 CJ그룹이 연루됐고, CJ그룹이 K-컬처밸리 사업 진행 과정에서 특혜를 받았다는 것이 당시 제기된 의혹이었다. 이런 문제를 제기한 당사자는 바로 당시 경기도의회 기획재정위원장이었던 현 이재준 고양시장이다.

도의회는 CJ그룹이 법적 최저가로 부대 임대계약을 체결해 특혜 의혹이 있고, 사업 진행 과정을 미리 도의회에 통보해야 함에도 절차를 지키지 않는 등 추진 과정에 문제가 있다고 지적했다.

지난 2016년 8월 K-POP 공연장 공사를 시작했지만, 정국에 격랑이 일면서 20% 공정률만 진행된 상태로 현재까지 사업이 멈춰 섰다.

지난해엔 사업계획 변경 문제가 발목을 잡았다. K-컬처밸리 측은 상업용지를 통합(6필지→3필지)하고 보행통로 위치를 변경하겠다고 요청했지만, 승인권한을 가진 경기도 도시계획위원회에서 두 차례 재심의 결정을내렸다.

용지를 합치면 상업용지 사업자에 특혜가 될 수 있고, 보행통로 변경으로 인접한 사업자가 반발할 수 있다는 것이 재심의의 주된 이유였다.

CJ라이브시티는 얄궂게도 이재준 고양시장이 부임한 이후 재추진 급물살을 탔다. 사업계획변경안이 지난해 11월 경기도 도시계획심의위원회 조건부 승인을 받은 것이다.

이어 이재준 고양시장과 CJ, 경기도는 올해 2월 K-컬처밸리를 조성하는데 공동 노력을 기울이겠다는 협약을 맺기도 했다.

이후 아레나 조성을 담아 K-컬처밸리를 'CJ라이브시티'로 변경하는 내용의 사업계획 변경 신청이 지난 4월 이뤄졌다. 하지만 도는 3차례 사업계획변경안 보완을 요구했다.

여전히 승인 절차가 늦어지고 있고, 한류천 수질 개선 등의 문제도 안고 있다보니 사업은 아직까지도 정상 궤도에 오르지 못한 상태다. CJ라이브시티는 오는 2024년 준공이 목표다.

반면 서울아레나는 순조롭게 진행 중이다. 상당한 준비기간을 거친 서울아레나는 도봉운전면허시험장 이전 문제를 해결하지 못해 수 년 간 공전했다. 의정부·남양주 등 도내 각 지역으로 이전을 타진하던 서울시는 최근 이전지로 의정부를 염두에 두고 의사를 타진한 것으로 전해졌다.

의정부시 균형개발과 관계자는 "2~3년 전에 서울시에서 도봉운전면허시험장과 의정부운전면허시험장을 통합해 운영하면 어떠냐고 제안을 해왔다. 당시 논의를 하다 서울시에서 남양주 별내로 이전하겠다고 방향을 틀면서 논의가 이어지지 못했다"고 말했다.

이어 "최근에 서울시는 다시 의정부 이전 안을 검토하고, 의정부시에 이전·수용을 제안해 왔다. 면허시험장 이전으로 발생할 문제를 서울시에서 충분히 검토하고 대안을 내놓아야 할 것"이라고 설명했다.

/신지영기자 sjy@kyeongin.com