[갈길 먼 '인천에코랜드' 조성]반대하는 영흥도 민심 설득…'주민협의체' 구성 최우선 과제

박남춘 인천시장이 4일 오전 인천시청 공감회의실에서 '친환경 자체매립지 (가칭)인천에코랜드 조성계획안'을 발표하고 있다. 2021.3.4 /조재현기자 [e-mail]

발전계획 등 세부 사항 결정 해야
"원하는 것 파악… 차질없이 진행"

수도권매립지 종료 재원 조달 필요
'대체지 불발' 대응안 준비도 숙제

인천시가 4일 수도권매립지를 대체할 자체매립지(인천에코랜드) 입지를 옹진군 영흥도로 최종 결정했지만, 인천에코랜드 조성 과정은 첩첩산중이다.



인천시가 에코랜드 조성에 반대하고 있는 영흥도 주민들의 마음을 돌려 주민협의체를 구성하는 것이 최우선 과제다.

시는 에코랜드 조성사업과 연계한 제2영흥대교 건설 등 주민 지원 방안을 큰 틀에서는 설정했지만, 세부적 사항은 주민협의체와 협의하기로 했다. 시는 사업 추진 이전에 '영흥도 발전계획' 수립, 주민 공동 수익시설 설치, 매립지 운영 방안 등을 주민협의체와 결정해야 한다.

인천시는 자체적인 주민 수용성 강화 대책에 더해 석탄가루가 날리는 영흥화력발전소 저탄장에 돔을 씌우는 방안, 영흥화력 석탄발전 조기 폐쇄 등을 주민들에게 약속하기도 했다.

시 관계자는 "영흥 주민들의 의견은 충분히 들으면서 원하는 게 무엇인지 거의 파악한 상황"이라며 "총력을 기울여 주민들을 설득하면서 발표한 일정대로 차질 없이 진행할 것"이라고 말했다.

수도권매립지 사용 종료 정책을 추진할 대대적인 재원 조달도 필요하다.

인천에코랜드 조성 사업비 1천193억원과 제2영흥대교 건설 사업비 2천400억원, 인천시가 앞으로 지역별로 설치할 자원순환센터(소각시설), 자원재생센터 등 인천시가 2025년까지 마무리할 수도권매립지 사용 종료 정책에만 국비 포함 1조1천억원이 투입될 전망이다. 시비는 6천억~7천억원으로 예상된다.

시 관계자는 "환경부가 공모하고 있는 서울·경기·인천 공동 대체매립지는 사업비가 3조9천억원으로, 인천시가 분담해야 할 예산만 4천억원 내외로 추산된다"며 "인천에코랜드와 제2영흥대교 조성은 3천500억원 내외로, 자체매립지가 경제적으로 타당성이 있다고 본다"고 했다.

내달 14일 끝나는 환경부의 수도권 대체매립지 후보지 공모가 사실상 불발될 것으로 예상되는 가운데 기존 수도권매립지 사용 연장 논리가 더욱 거세질 전망이다. 인천시는 최종 후보지 확정으로 자체매립지 조성을 가시화했지만, 서울·경기는 대안이 없다고 주장할 수 있기 때문이다.

환경부와 인천·경기·서울의 '4자 협의체' 합의 기본 원칙은 3-1매립장 종료로 수도권매립지 사용을 끝낸다는 것이다. 서울·경기 쪽에서 '더 쓸 수 있는데 왜 종료해야 하는가'라는 논리가 또다시 나올 수 있다.

이에 대해 박남춘 인천시장은 "환경부가 2026년부터 생활폐기물 직매립을 불법화한 것도 인천이 먼저 치고 나간 효과로, 인천이 독자적인 매립지를 구축하겠다고 나서지 않았다면 환경부가 개선 노력을 하지 않았을 것"이라며 "수도권매립지를 기한 내까지 마음대로 쓸 수 있게 했다면 서울시가 소각장 확충 노력을 하지 않았을 것"이라고 말했다.

이어 박 시장은 "인천시가 수도권 자원순환체계를 합리화하는 선도적 역할을 하고 있다"고 강조했다.

/박경호기자 [e-mail]