인천시가 오는 2027년까지 해상풍력발전단지를 조성하는 데 박차를 가하고 있다. 화석연료를 이용해 전기를 생산하는 기존 방식에서 벗어나 환경 오염을 막고 탄소 중립 시대로 도약하기 위해서다. 인천시는 해상풍력발전을 이용해 청정에너지를 공급하는 것은 물론, 미래 에너지 분야 일자리도 창출하는 시너지 효과를 기대하고 있다.
민선 7기 박남춘 인천시장은 인천의 4대 미래상 중 하나로 '환경특별시 탄소중립 선도 도시'를 제시했다. 해상풍력·수소 등 친환경 에너지 비율을 늘리기 위해 수소 버스 등 무공해 교통수단과 탄소 흡수원을 확대하는 것을 주된 내용으로 한다.
인천시는 이 같은 계획을 바탕으로 오는 2040년까지 2018년 기준 탄소배출량의 80% 이상을 감축하겠다고 했다.인천시의 탄소 중립 기조는 정부의 친환경 에너지 정책과도 맞닿아 있다.
앞서 정부는 2017년 0.03GW 규모의 해상풍력발전 사업을 2030년까지 12GW로 확대하는 '재생에너지 3020 이행계획'을 발표했다. 해상풍력을 미래 먹거리 산업으로 삼고, 관련 기술력을 높이겠다는 내용이다.
인천시, 해상풍력발전단지 조성
인천시는 2027년까지 사업비 18조5천억원에 달하는 3.7GW 규모의 해상풍력발전단지를 인천 앞바다에 조성한다는 목표를 세웠다. 1GW(1천㎿)는 원자력발전소 1기 또는 화력발전소 2기에 해당하는 발전량이다.인천 옹진군에 위치한 영흥화력발전소 1·2호기가 오는 2034년 전면 폐쇄되는 만큼, 이를 대체할 전력 생산 인프라가 해상풍력발전인 셈이다. 이는 인천시가 중장기적으로 추진하는 기후변화 대응 과제와도 일맥상통한다.
영흥화력발전소 1·2호기 2034년 전면폐쇄 대체
2027년까지 18조5천억 투자 3.7GW 규모 목표
기관·회사 4곳 굴업·용유·무의·자월·덕적 추진
현재 4개 기관·회사가 굴업·용유·무의·자월·덕적 해상에서 풍력단지 조성 사업을 추진하고 있다. 굴업도 해상의 경우, CJ 계열의 씨앤아이레저산업이 지난해 9월 산업통상자원부로부터 발전사업 허가를 취득했고, 한국남동발전도 용유·무의·자월도 일대에 지난 10월 허가를 받았다.2027년까지 18조5천억 투자 3.7GW 규모 목표
기관·회사 4곳 굴업·용유·무의·자월·덕적 추진
남동발전은 640㎿ 규모의 풍력발전단지를 용유·무의·자월·덕적도 해상에 건립하는 절차를 밟고 있다. 내달 중에는 주민 설명회와 주민·어업인 협의체 회의를 개최하기로 했다. 글로벌 해상풍력 기업인 오스테드는 덕적도 해상에 8조원을 투자해 1.6GW 규모의 해상풍력 발전단지를 만든다.
지난해 바람 세기와 방향 등 풍황을 계측해 사업 타당성을 검토하고 현재 주민 의견을 수렴하고 있다. 씨앤아이레저산업도 지난해 굴업도 주변 발전사업 허가를 받고 스페인 기업 OW 오프쇼어도 덕적도 인근에 해상풍력발전단지 조성 사업을 추진 중이다.
배후 항만 등 연계 산업 확보 과제
인천시는 풍력발전단지 조성과 함께 항만 등 배후단지를 조성하는 데 나선다.해상풍력발전단지는 운영 중에 지속적으로 유지·보수·관리가 이뤄져야 하나 지역에는 이와 연계한 소재·부품 산업이 미비해서다. 해상풍력발전 관련 설비와 물류를 맡을 전용 항만시설도 필요한 상황이다.
인천시는 최근 수립한 '인천 해상풍력 배후항만 입지조사용역 추진 계획'에 따라 지난 10월부터 연구용역을 통해 ▲인천 항만 현황 ▲해상풍력 지원항만 사례 ▲지원항만 요건 ▲지원항만 입지 등을 조사하고 있다.
유지·보수·관리 위한 소재·부품·항만 등 필요
市, 내년 예산에 배후단지 등 연구용역 2억 편성
市, 내년 예산에 배후단지 등 연구용역 2억 편성
인천 남항과 북항·신항·경인항을 중심으로 지역 항만 현황을 알아보고, 해상풍력발전단지를 지원할 최적의 항만 입지를 선정하는 게 주된 목적이다. 이를 위해 국내외 해상풍력 지원항만 규모와 배후 시설 등을 파악하고, 사업자를 대상으로 필요한 요건을 확인할 계획이다.
인천시는 이번 연구용역을 통해 서둘러 지원항만 입지를 선정하고 조성 계획 수립을 비롯해 항만기본계획 변경 타당성 용역 등 관련 행정 절차에 돌입할 예정이다. 인천시 2022년도 예산안에도 해상풍력 배후단지 조성과 지역 산업 연계를 위한 연구용역(2억원)이 편성됐다.
이미 다른 지역에서는 해상풍력발전단지 사업과 배후단지 조성을 병행하고 있다. 목포신항 해상풍력 지원 항만 조성사업은 지난해 해양수산부의 '제4차 항만기본계획'에 반영됐다. 전남은 해상풍력발전 배후단지를 융·복합 비즈니스, 지역 상생형 모델 실증화 거점으로 구상하고 있다.
이 외에 경남 통영, 울산, 전북 군산 등도 해상풍력발전 연계 산업화를 준비하고 있다.
"어업권 축소 생계 어려움" 주민 수용성 높여야
해상풍력발전단지 조성은 섬 주민의 반대 여론을 조정해야 하는 주된 과제가 남아있다.어민들은 해상풍력발전단지가 들어서면 꽃게 등 주요 조업 권역이 줄어들어 생계에 큰 타격을 입는다고 주장한다. 덕적도와 이작·소이작·소야·문갑·승봉·백아·자월·율도 등 10개 어촌계와 인천해상풍력상생협의회는 최근 산업통상자원부 산하 전기위원회에 항의 서한을 냈다.
섬 주민, 꽃게 등 조업권역 줄어 생계 타격 주장
어업·환경 피해 조사 통한 소통·상생협력 과제
주민들의 이 같은 반발을 해결하기 위해 인천시와 해상풍력발전단지 조성 기관·업체들은 주민 요구 사항을 파악하고 어업·환경 피해 조사 등을 실시하는 데 나설 계획이다.어업·환경 피해 조사 통한 소통·상생협력 과제
박남춘 인천시장도 지난 15일 굴업도를 찾아 해상풍력발전단지 사업 현장을 둘러보고 주민과 소통을 통한 상생 정책을 추진할 것을 강조한 바 있다.
인천시 관계자는 "사업 절차는 모두 주민·어업인의 수용성 확보 여부에 따라 조정될 예정"이라며 "주민, 어업인과 소통·상생협력을 통해 사업을 추진하는 게 시의 일관된 기조"라고 했다.
/박현주기자 phj@kyeongin.com
