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25일 오후 서울 송파구 장지동에 마련된 3기 신도시 사전청약 접수처에서 시민들이 청약을 위해 이동하고 있다. 2021.10.25 /연합뉴스

사전청약을 앞두고 있는 안산 장상·신길2지구가 토지주들과의 갈등으로 토지보상 착수조차 못해 사업 지연이 예상되면서 사전청약자들의 '희망고문 지역'이 될 수 있다는 우려가 나오고 있다.

28일 국토교통부와 안산시 등에 따르면 안산 장상·신길2지구는 다음 달 10일 특별공급을 시작으로 사전청약을 모집할 계획이다. 장상지구 922가구, 신길2지구 1천372가구가 대상이다.

하지만 사업 시행의 첫 단추인 토지보상을 시작조차 못하면서 갈 길이 먼 상황이다.

애초 지난 9월부터 토지 보상을 위한 물건조사에 나설 계획이었는데 토지주들의 반발로 계속 미뤄지고 있다.

토지주들은 지구 지정 당시 만들어진 지표 대신 현 시점의 시세로 보상해줄 것을 요구하고 있다. 개발자 등 특정인이 큰 이익을 취한 대장동 사태가 단초가 됐다.

아울러 이들은 신도시개발 사업으로 피해받는 주민들을 외면하는 정부를 규탄하며 공익사업용 토지에 대한 양도소득세 전면 감면, 축산농가 폐업 보상 및 생계유지 수단 마련, 기업유치를 통한 일자리 창출, 이주자택지 공영주차장 설립 등을 촉구하고 있다. 


토지주 현시세·양도세 감면 등 요구
보상 착수조차 못해 사업 지연 예상


지난 21일 장상·신길2지구 주민대책위원회 및 정승현 경기도의원(의회운영위원회 위원장)은 정부세종청사 앞에서 토지보상 문제와 관련해 국토교통부를 규탄하는 집회를 열기도 했다.

이들은 "개발을 이유로 토지를 헐값에 강제로 수용하고, 농업과 축산 등을 생계로 하는 주민들의 생계유지를 위한 손실보상은 제대로 하지 않고 있다"며 "공익이라는 이유로 주민들의 일방적인 희생만 강요하고 있다"고 비판했다.

이에 80% 넘게 토지보상이 진행된 하남 교산과 인천 계양과 달리 장상·신길2지구는 착수조차 못하면서 사업 지연이 우려되는 상황이다.

시 관계자는 "보상을 위한 기관의 감정평가사를 선정했고 주민들도 총회를 열어서 추천할 감정평가사를 뽑은 상황"이라며 "토지보상에 착수하려면 조사를 해야 하는데 주민들과 갈등 관계가 남아 있어 계속 미뤄지고 있다. 갈등 관계가 해소되고 공감대가 형성되면 사업에 속도가 붙을 것"이라고 말했다.

안산/황준성기자 yayajoon@kyeongin.com