[사설] 인천 신·구도심 균형발전 우선 추진해야

신도심과 구도심 격차는 도시 균형 발전을 저해하는 요인이 된다. 지난 20여년 동안 인천시는 신도심 개발에 열중해 왔다. 대표적인 곳이 인천경제자유구역인 송도·청라·영종국제도시 3곳이다. 서울을 잇는 각종 광역교통망 구축 사업이 송도·청라국제도시에 몰려있다. 대표적인 구도심권인 중구, 동구, 미추홀구는 발전은커녕 의료·교육·교통의 질 저하로 퇴보하고 있다.

인천 신·구도심의 균형개발 요구는 어제오늘의 일이 아니다. 삶의 질이 떨어지면서 구도심의 공동화 현상이 심화하고 있다. 신입생이 줄어드는 중·고등학교들이 신도시 이전을 요구하고 있고, 산모와 신생아를 위한 산후조리원이 한 곳도 없는 기초단체들도 있다. 교통, 의료, 교육, 공공서비스 지원이 신도심에 치중되면서 구도심 시민들의 불만이 커지고 있다. 그런데도 인천시의 정책은 여전히 구도심보다 신도심 위주로 진행되고 있다.

유정복 인천시장이 민선 8기에 재선한 이후 내놓은 3대 사업은 '제물포 르네상스', '뉴홍콩시티' 조성, '행정체제 개편'이다. 제물포 르네상스는 인천 내항 1~8부두와 주변 지역에 첨단산업 유치, 주거·문화·상업 특화구역 조성 등을 담은 내항 재개발사업이다. 뉴홍콩시티는 홍콩·싱가포르 등 세계적 도시로 평가받는 곳의 사례를 분석해 발전방안을 담고 있다. 행정체제 개편은 중구에서 영종도를 분리해 '영종구'를 신설하고 중구와 동구를 합쳐 '제물포구'를 만들고 '서구'에서 검단을 떼 '검단구'로 나누는 방안을 추진하겠다는 것이다.



유 시장이 제시한 3대 정책에서 구도심 주민과 신도심 주민의 균형적인 삶의 질을 유지할 수 있는 정책이 눈에 띄지 않는다. 이 부분에 대한 구체적 정책을 제시하기보다 지역, 계층, 세대 간의 균형발전을 위해 다양한 프로젝트를 실시하겠다는 말로 대체하고 있을 뿐이다. 지난주 '시민이 행복한 세계 초일류 도시 인천의 비전'을 주제로 시민 300명이 참여한 제6회 인천애인(愛人) 토론회가 열렸다. 인천시가 토론회 신청자 183명을 대상으로 벌인 설문조사에서 인천시가 가장 우선해야 하는 분야로 교통(14.8%)과 구도심과의 균형 있는 도시 발전(14.8%)을 꼽았다. 신·구도심의 균형이 벌어질수록 주민 간 위화감과 갈등이 깊어질 수밖에 없다. 시민들도 균형발전을 시 정책의 우선순위로 꼽은 만큼 관련 정책을 서둘러 마련해야 한다.