백만도시에 수백만원 기부… 경기도는 서운한 '고향사랑'

고향사랑기부제 시행 100일을 앞둔 가운데 5일 오후 수원시 팔달구 NH농협은행 수원시지부에 고향사랑기부제 참여를 독려하는 포스터가 세워져 있다. 2023.4.5 /이지훈기자 [e-mail]

시행 100일을 앞둔 고향사랑기부제 성적이 신통찮다. 인구 100만명에 육박한 대도시에서 고작 수백만원대 기부금을 모집하는데 그치고 있는 것이다.

일부 도농복합지역을 제외하면 사실상 경기도에서만큼은 도민들에게 제도가 외면 받는 셈이다.

올해 처음 시행된 고향사랑기부제는 거주 지자체를 제외한 모든 지자체에 연간 500만원까지 기부할 수 있고 기부금 10만원 이하 전액 세액공제·기부금에 대한 답례품 등 풍부한 유인책을 바탕으로 관심을 모았다. 하지만 시행 3개월이 지난 현재 경기도 전체 시군의 성적을 확인한 결과, 대체로 기대에 미치지 못하는 성과를 보였다. 

고양 498만원·용인 830만원 불과
안성·연천만 목표액의 30% 달성

그중 도심 위주 지자체의 모금액이 저조했다. 지난달 말 기준 기부금이 화성은 245만원, 과천은 260만원을 모으는데 그친 게 대표적인 사례다. 고양 498만원, 용인 830만원, 성남 1천500만원 등 대표 대도시들 역시 초반 흥행에 실패한 모습이었다.



반대로 안성과 연천은 모두 3천만원을 넘겨 목표액의 30%를 벌써 달성했다. 이외 지자체들은 대체로 목표액의 30%를 미달해 신통찮은 성적을 나타냈다.

이는 제도 시행 이후 선풍적인 인기를 끌고 있는 경기도 외 지자체들과는 상반된 모습이다. 충남 청양·예산, 경북 경산, 경남 밀양, 전남 장성 등 대체로 경기도 시군보다 인구가 적은 지자체도 이달 초 기준으로 벌써 기부액 1억원을 돌파한 상태다.

이런 상황의 원인으로는 시민들이 제도를 인지하지 못하는 홍보 부족 외에 법인 기부를 막아 놓은 법적 미비사항이 지적된다. 또 소액 기부자가 받을 수 있는 답례품 규모가 적고 일부 지자체에서 답례품 선정을 늦게 하며 적기에 제도를 정착시키지 못한 것도 하나의 원인이다.

밀양·장성 등 타지역은 1억 돌파
적은 출향민 등 구조적 원인 꼽혀

이처럼 원인은 복층적인데, 특히 가장 중요한 요인으로 구조적인 문제가 꼽힌다. 경기도는 '출향민'이 적고 유입인구가 늘어나는 인구 특성을 가지고 있어 고향에 기부하는 특징을 가진 고향사랑기부제가 활성화되기 어렵다는 것이다.

한편, 정부는 지자체 사이에 기부 경쟁이 심화될 수 있어 실적을 비공개하도록 안내하고 있는 실정이다. 이에 따라 경인일보는 제도 미비점과 개선방안을 제시하기 위해 각 시군을 개별 취재해 기부 현황을 확인했다. 그럼에도 군포·김포·부천·광명 등은 실적을 밝히지 않았다. → 표 참조·관련기사 3면('흥행 실패' 분위기 짙어지는 고향사랑기부제)

/지역종합·신지영·신현정기자 [e-mail]