김포발 행정구역 개편… '인천 북부 소외론' 불지핀다

인천시 계양구와 서구는 개발제한구역, 매립지 등으로 인해 발전이 더뎠다. 사진은 인천시 서구 경인아라뱃길 정서진 일대 모습. /경인일보DB

 

정부 여당이 경기도 김포발(發) 행정구역 개편을 추진하면서 '인천 북부 지역 소외론'이 대두되고 있다. 김포와 경계를 맞댄 서구·계양구에서 간간이 들려 온 인천 북부 소외론에 불을 지피는 양상이다.

지역 정가에서는 인천 북부 소외론이 선거구 획정과 맞물려 내년 4월 총선에서 지역 판세를 뒤흔들 요인이 될 것으로 내다본다. 서울 접근성 향상, 개발제한구역 해제 등 각종 규제 완화 방안이 내년 총선 공약으로 쏟아질 전망이다.

계양, 개발프로젝트 배제 피해의식
면적 60% 개발제한 "변방도시 설움"

인천 북부 소외론의 제1영향권은 계양지역이다. 계양구는 지난 20여 년간 인천에서 진행된 주요 개발 프로젝트에서 배제됐다는 '피해 의식'을 갖고 있다. 실제 계양구는 전체 면적의 60%가량이 개발제한구역이다. 인근 김포공항으로 인한 고도 제한, 군부대 입지로 인한 군사시설보호구역 등의 규제에도 묶여 있다.

경인아라뱃길이 가로지르지만 제대로 된 문화·관광·친수·항만시설 하나 없고, 수도권쓰레기매립지 수송 통로(드림파크로)를 내주면서 어떤 혜택도 받지 못한다.



윤환 계양구청장은 "계양지역은 부천군이었다가 김포군으로 갔고 또 인천으로 와서 북구가 됐다가 다시 계양구로 분구된 지역"이라면서 "여기서 14대째 사는 사람으로서 계양의 슬픈 역사를 잘 알고 있는데, 변방도시의 설움을 이제 종식해야 한다"고 말했다.

서구, 아라뱃길 북측 검단 중심 제기
매립지 종료·광역교통망 부족 불만
선거구 병합 전망에 획정 결과 관심

서구에서는 경인아라뱃길 북측 검단지역을 중심으로 소외론이 제기된다. 수도권매립지 사용 종료 문제는 시간이 지나도 해결될 기미를 보이지 않고, 서울 출퇴근 주민이 많은 특성상 '광역교통망 부족'에 대한 불만이 크다. 인천 종합발전전략에서 늘 후순위로 밀려 있었다는 인식은 계양구와 마찬가지다.

강범석 서구청장은 "남동구나 연수구 중심으로 인천시 미래 발전 전략이 진행되는 것에 대한 (서구와 계양구 등 )타 지역의 불만을 좀 정확하게 인식해야 한다"며 "지역별 나눠먹기식이 아닌 정말 인천의 미래를 고민하는 균형발전 전략이 이젠 진지하게 논의돼야 한다"고 말했다.

인천 북부 소외론과 더불어 선거구 획정 결과에 관심이 모아지는 건 서구·계양 선거구 병합이 이뤄질 것이란 전망 때문이다. 국회의원 의석수가 현행대로 지역구 253석, 비례대표 47석으로 유지되고 인천지역 의석수가 13석으로 고정될 경우를 전제로 한 예측이다.

인구 증가로 서구 갑·을에서 갑·을·병으로 분구가 확실한 상황에서 타 지역 의석수를 줄이지 않는다면 인천 내에서 기존 선거구를 축소 조정해야 한다. 이 경우 인구 하한선에 가까운 계양 선거구를 서구에 병합해 서구계양 갑·을·병·정으로 조정될 가능성이 있다.

인천 북부지역에서 오랜 기간 정치에 몸담아 온 인사들은 "지난 총선 같이 (더불어민주당 우위로) 되기 힘들 것"(계양구), "현역에 대한 교체론이 비등해질 수밖에 없을 것"(서구)으로 점쳤다. → 관련기사 3면('인천 북부 소외론' 배경은 "교통난에 생활 인프라 부족")

/김명래기자 [e-mail]