'부천시정연구원 설립' 9월 분수령… 엇갈린 여야 대립속 '진통 불가피'

野 '미래경쟁력' vs 與 '재정여건'
1년 만에 조례안 임시회에 제출
민주당 단일대오땐 통과 가능성

부천시청 전경. /경인일보DB

부천시의 민선8기 핵심공약 사업인 '부천시정연구원 설립'이 오는 9월 분수령을 맞을 전망이다.

지난해 시의회 부결과 조용익 시장의 전면 보류 선언(2023년 9월20일자 9면 보도=조용익 시장 "부천시정연구원 설립 전면 보류")으로 좌초 위기를 겪은 이후 1년여 만에 조례안이 다시 시의회에 제출되면서 본회의 통과 여부에 이목이 쏠리고 있다.

28일 시와 시의회에 따르면 시는 최근 시정연구원 설립과 연구원의 운영·육성에 필요한 사항을 규정한 '부천시정연구원 설립 및 운영 조례 제정안'을 다음달 2일 열리는 제279회 임시회 안건으로 제출했다.



조례안에는 향후 설립될 연구원의 주요 사업 영역과 운영 방안 등이 담겼다. 사업영역은 시정발전에 관한 중장기 계획의 수립과 주요 정책에 관한 조사·연구, 현안 및 제도 개선, 국내외 연구기관과의 교류·협력 등을 수행하도록 했다.

연구원 설립 이후 5년간 소요될 총 예산은 97억4천300만원으로 추산했다. 설립이 예상되는 오는 2025년(7월) 18억원 투입에 이어 이듬해부터 설립 5년 차인 2029년까지 각각 16억8천만원, 17억4천만원, 25억원, 26억원이 투입될 것으로 내다봤다.

조례안은 오는 9월 임시회에서 재정문화위원회 심의·의결 절차를 거친 뒤 11일 예정된 임시회 제2차 본회의에 상정될 예정이다.

다만 시정연구원 설립을 둘러싼 여야 간 입장 차가 첨예해 본회의 통과까지는 적잖은 진통이 불가피해 보인다.

시의회 다수당인 더불어민주당이 시의 미래경쟁력 확보를 명분으로 조례안 통과를 벼르는 가운데 지난해 당론으로 '반대' 의사를 분명히 한 국민의힘은 이번에도 시 재정여건 등을 이유로 반대 기조를 이어가는 모습이다.

이 가운데 지역 정가와 공직사회는 시의회 권력 구조를 토대로 조례안의 시의회 통과 가능성에 무게를 싣고 있다. 현재 시의회 재적 의원은 민주당 14명, 국민의힘 12명, 진보당 1명이다. 민주당이 '단일대오'만 유지해도 사실상 소수당으로서는 조례안 통과를 막을 수 없는 구조다.

이와 관련 민주당 대표인 박순희 의원은 "미래에 지속 가능하게 살고 싶은 부천을 만들려면, 위기일수록 투자가 필요하다"면서 "민주당은 조례안이 이번 임시회에서 반드시 통과돼야 한다는 입장으로, 임시회 이전 의원총회를 열어 사전 입장을 정리할 예정"이라고 밝혔다.

반면 국민의힘 장성철 의원은 "집행부는 지난해 부결 이후 1년이 지나도록 공청회나 설명회 등 공론화 과정 없이 작년과 같은 논리로 밀어붙이려고만 한다"며 "최근 호텔 화재만 보더라도 지역 안전을 위한 투자가 더 시급하다. 반대 토론과 시정질문 등을 통해 이들 문제를 꼬집을 것"이라고 말했다.

부천/김연태기자 [e-mail]