제3연륙교 명칭 "하늘대교 vs 청라대교" 이견… 경제청 '다리' 놓아야

인천 기초단체들 갈등 지속 우려

2개 지역 걸친 지명 구청 의견 취합

市 지명위에 안건 올려… 명칭 절차
부여기준 없는 탓, 중구·서구 대립
경제청 중재 중요… 지역정치권 가세

4일 청라시티타워 및 제3연륙교 관련 기자회견이 열린 인천시청 브리핑 룸에서 김교흥 국회의원이 제3연륙교 명칭과 관련된 입장을 말하고 있다. 2024.11.4 /김용국기자 [e-mail]

2025년 12월 개통 예정인 '제3연륙교' 명칭을 두고 인천 중구와 서구 주민들 의견이 크게 나뉘어 있는 데다, 명칭을 부여하기 위한 구체적 기준도 없어 갈등이 지속되는 것 아니냐는 우려가 나온다.

'공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률' '인천시 지명위원회 조례' 등에 따라 제3연륙교 명칭은 인천경제자유구역청과 관계 구청 간 의견 조율 이후 인천시 지명위원회 심의를 거쳐 결정된다.



1개 기초자치단체에만 해당하는 시설물은 기초단체가 지명위원회를 구성해 단독으로 명칭을 정한다. 2개 이상 기초단체에 걸치는 지명은 각 구청 의견을 취합한 후 해당 안건을 인천시 지명위원회에 올리는 순서로 명칭 결정 절차가 이뤄진다. → 표 참조

제3연륙교는 인천 중구 영종하늘도시와 서구 청라국제도시를 연결하는 다리다. 영종하늘도시와 청라국제도시 주민들은 각각 자신들의 지명이 다리 명칭에 반영돼야 한다는 입장을 갖고 있다. 이 때문에 주민들 간 이견을 해결하기 어려울 것이라는 전망이 나온다.

'자연·인공지명 정비 및 관리 등에 관한 규정'에 의하면 지명을 부여할 땐 기본원칙을 따르도록 돼 있다. 해당 기본원칙은 말 그대로 '기본'적인 사항만 규정하고 있다. 하나의 객체에 하나의 지명을 부여해야 하고, 지역의 정체성·역사성 및 장소의 의미 등을 반영하는 지명을 존중해야 한다.

22일 오후 인천시 서구 원창동에서 바라본 제3연륙교 공사현장 모습. 2024.10.22 /조재현기자 [e-mail]

이 외에도 '지명 정비 과정에서는 현지 주민들의 견해를 존중' '현지에서 전승해 부르고 있는 지명을 존중' '지역 실정 부합 지명 존중' 등의 기본원칙이 규정에 담겨 있다. 제3연륙교 명칭을 제정하는 데에는 결국 현지 주민들의 의견이 크게 작용할 수밖에 없다는 뜻이다.

영종 주민들은 인천공항과 영종하늘도시가 있는 영종도의 지역 특성을 살리기 위해 '하늘대교' 등의 명칭이 적합하다고 주장한다. 청라 주민들은 이미 하나의 브랜드가 된 청라국제도시의 이름을 따 '청라대교'로 결정해야 한다는 입장이다. 이들의 주장은 모두 관련 규정의 기본원칙에 벗어나지 않는다. 결국 인천시 지명위원회가 결정을 내려야 하는데, 일부 지역 주민들의 반발이 클 수 있는 상황이다.

인천시 지명위원회 안건 상정 전 각 구청으로부터 의견을 취합하고 있는 인천경제청의 '중재' 역할이 중요할 것으로 보인다. 인천경제청은 각 구청이 제시하는 명칭 후보군과 공모 방식 등에 대해 의견을 조율하고 있는 상태다.

인천경제청 관계자는 "우선 중구와 서구 의견을 충분히 확인하고, 각 지역이 제시한 안을 갖고 전체 인천시민을 대상으로 명칭을 공모하는 방안 등도 구상하고 있다"고 말했다.

이런 가운데 지역 정치권도 제3연륙교 명칭 문제에 가세하는 모습이다. 인천 서구에 지역구를 둔 더불어민주당 김교흥(서구갑)·이용우(서구을) 국회의원은 4일 인천시청에서 기자회견을 열고 "제3연륙교의 수혜는 대부분 영종도 주민이 받지만 건립 비용은 청라가 절반을 분담했다"며 "주탑이 청라 인근에 설치되고, '하늘대교'는 일반적 명칭 부여 관례에 반한다. 인천시 지명위원회가 제3연륙교를 '청라대교'로 조기에 확정하기를 촉구한다"고 목소리를 높였다.

이에 앞서 서구의회는 지난 2022년 '제3연륙교 명칭 청라대교 지정 촉구 결의안'을 통과시키면서 제3연륙교에 지역명을 붙이겠다는 의지를 나타냈다. 서구의회 결의안 채택 나흘 뒤에는 중구의회가 '제3연륙교 명칭 영종국제도시의 위상 및 상징성 반영 촉구 결의안'을 통과시키며 맞대응했다.

/유진주기자 [e-mail]

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