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스페인으로부터 분리독립을 선언한 카탈루냐 주민들이 27일 스페인 바르셀로나 팔라우 제네랄리타트 밖에서 독립의 상징인 에스텔라다 기(旗)를 흔들고 있다. 카탈루냐 의회는 독립공화국을 선포하는 법안을 통과시켰으나 스페인 정부는 이를 인정하지 않고 자치권 박탈 절차에 착수했다. /바르셀로나 AP=연합뉴스

카탈루냐 자치정부와 스페인 정부가 독립공화국 선포와 자치정부 해산이라는 '초강수'로 격돌하면서 스페인 정국은 1975년 민주화 이후 최악의 혼란으로 빠져들고 있다.

스페인이 카탈루냐 자치정부·의회의 해산을 선언하고 직접통치 수순에 들어간 가운데, 카탈루냐 정부 수뇌부와 시민들은 대규모 불복종 운동과 총파업 등으로 맞서겠다고 선언해 '정면충돌'이 예상된다.

마리아노 라호이 총리는 헌정사상 초유의 독립선포와 자치권 박탈이라는 상황에서 여론의 향배를 주시하며 효과적이고 강력한 카탈루냐 장악을 고심하고 있다.

스페인은 분리독립을 주장하는 시민들과 함께 '평화적인 방식'의 대규모 불복종 운동을 선언한 카탈루냐 정부 수뇌부를 상대로 체포와 사법처리 등의 강경책을 쓸 수밖에 없는 상황이다.

스페인 정부가 자치정부 접수에 나설 때 카를레스 푸지데몬 수반 등 자치정부 수뇌부가 퇴거 명령을 거부하면 스페인은 경찰을 통한 물리력을 발동해야 한다.

헌법과 법률로 부여된 권한을 내세운 스페인 정부는 푸지데몬 등 자치정부를 이끌어온 인사들이 저항할 경우 법원의 영장을 발부받아 체포에 나선다는 방침이다.

이미 스페인 검찰은 이들에 대한 반역죄 적용 계획을 밝혔다. 스페인 형법상 반역죄로 기소돼 유죄판결을 받으면 최대 징역 30년형의 중형을 선고받을 수 있다.

스페인이 독립을 추진한 자치정부와 자치의회 지도부를 체포해 구금하더라도 카탈루냐 정부를 장악하기는 쉽지 않다.

카탈루냐 지방의 전체 지방공무원 중 상당수가 중앙정부의 명령을 거부할 가능성이 크기 때문이다.

자치정부와 카탈루냐의 각 지자체에 근무하는 지방공무원들이 총파업에 돌입할 경우 카탈루냐의 행정이 당분간 완전히 마비될 가능성도 있다. 이미 카탈루냐의 공립학교 교사들과 소방관 노조들 상당수가 총파업을 하겠다고 결의한 상태다.

스페인 정부는 수뇌부와 고위직은 물론 중앙정부의 헌법적 권능을 부정하는 지방공무원들을 해임하겠다는 방침이다.

/양형종 기자 yanghj@kyeongin.com