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"특색있는 건물 경관이 도시경쟁력"
온라인커뮤니티 올댓송도 시민청원

美 게일사에서 주주사 교체한 NSIC
디자인 수정 공사지연 불가피 '난색'

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인천 송도국제업무단지 E5블록에 짓는 건축물(주상복합) 경관을 놓고 주민단체와 사업시행자 간 갈등이 있다.

송도 지역 온라인 커뮤니티 '올댓송도'는 회오리 모양의 설계안으로 건립해달라고 인천시와 인천경제자유구역청에 요구하고 있다.

하지만 송도국제업무단지 사업시행자인 NSIC(송도국제도시개발유한회사)는 바람개비 형태의 현 설계안도 경관이 뛰어나며, 설계 변경 시 시간이 많이 소요돼 전체 사업에 차질이 생길 수 있다는 입장이다. → 위치도 참조

올댓송도는 인천시 온라인 시민청원 게시판에 '송도 경관의 정점 센트럴파크 E5블록 회오리 건물을 부활시켜 주세요'라고 올렸고, 이 글은 답변 충족 요건인 3천명의 공감을 얻은 상태다. 인천시는 답변을 준비하고 있다.

■ 주민단체, '회오리 건물 부활' 요구

올댓송도는 특색 있는 건축물 등 도시 경관이 송도의 경쟁력이라고 주장한다. E5블록 건축물을 회오리 형태로 지어달라고 요구하는 이유가 여기에 있다.

회오리 형태의 설계안은 NSIC 주주사였던 미국 게일인터내셔널(이하 게일)의 그림이다. 게일은 회오리가 회전하는 모양을 본떠 E5블록에 건립할 지하 2층, 지상 40층짜리 건물 2개를 설계했다.

지난해 8월 게일은 보도자료를 통해 "E5블록 건축물은 국내 최초로 회오리가 회전하는 모양으로 설계했다"며 "송도국제도시라는 명성에 걸맞게 센트럴파크 주변 경관을 한층 업그레이드시킬 것으로 예상한다"고 기대했었다.

현재 게일은 NSIC 주주사가 아니다. 송도국제업무단지 개발사업은 NSIC 주주사였던 게일과 포스코건설 간 갈등으로 2015년 7월부터 중단됐었다.

중단 상태가 장기화하자, 포스코건설은 지난해 9월 게일과 결별하고 홍콩에 본사를 둔 새로운 투자자와 손을 잡았다.

올댓송도는 NSIC 주주사가 변경됐어도 게일의 설계안대로 건축물을 건립해야 한다는 입장이다.

올댓송도는 시민청원에서 "적어도 미국 디벨로퍼(게일)는 성냥갑 아파트를 짓는 수준은 아니라는 것"이라며 "(게일은) 최소한 건물을 아름답게 지어 도시 경관을 만들어 갈 줄 아는 스탠더드를 갖고 있다"고 했다.

또 "현재 포스코건설은 송도국제업무단지를 개발해야 하는 디벨로퍼"라면서 "포스코건설이 신뢰를 회복하기 위한 방법은 E5블록에 회오리 건물을 부활시켜 주는 일"이라고 했다.


■ NSIC, 물리적으로 설계 변경 어려워

지난해 9월 주주사를 교체한 NSIC는 사업 정상화 측면에서 설계 변경이 어렵다는 입장이다. E5블록은 금융기관과의 대출 약정에 따라 2022년 12월 말까지 준공해야 한다.

공사 기간(최소 40개월)을 고려하면 늦어도 올해 3/4분기에는 공사 및 분양을 시작해야 한다.

올댓송도가 요구하는 회오리 모양으로 설계 변경을 추진할 경우, 준공 시한 안에 공사를 마칠 수 없게 된다. 준공 의무를 지키지 못하면 대출 원리금 수천억 원을 상환해야 하고, 그럴 경우 송도국제업무단지 개발사업 전체가 또다시 중단될 수 있다는 게 NSIC의 설명이다.

NSIC는 바람개비 모양의 설계안이 사업계획 승인을 받은 '원안'이라는 점도 강조한다. 실제로 회오리 모양의 건축물은 송도국제업무단지 D24블록 설계안이다.

NSIC 관계자는 "회오리 건물은 원안이 아니다. 바람개비 건물이 2015년 사업계획 승인을 받은 원안"이라며 "적법 절차에 따라 사업을 계획대로 진행할 수 있도록 기업(우리) 입장도 이해해 주시길 바란다"고 했다.

E5블록 설계 원안은 바람의 흐름을 형상화한 바람개비 형태의 건축물이다. 이 관계자는 "바람개비 건물도 여느 설계안 못지않은 독특함을 가지고 있다"며 "송도 경관에 기여할 것으로 자신한다"고 했다.

■ 인천경제청은 고민 중

인천경제청은 송도·청라·영종 등 인천경제자유구역에 들어서는 건축물의 외관을 매우 중요하게 생각한다. 특색 있는 건물 하나하나가 도시 경관을 아름답게 하는 요소이기 때문이다.

인천경제청은 경관위원회 운영을 통해 건축물 디자인을 심의하고 보완·수정을 요구하고 있다. 경관 심의는 건축 사업의 첫 관문이기도 하다. 경관위원회를 통과하지 못하면 건축 심의 등 다음 절차를 밟지 못한다.

하지만 경관 개선은 사업비 증가로 이어지는 경우가 대부분이어서 사업자 입장에선 불만이기도 하다. 외관이 복잡해지면 내부 공간 활용성이 낮아지고, 사업비 증가는 분양가 상승을 초래한다는 게 사업자들의 주장이다.

E5블록은 특별한 경우다. 올댓송도 요구에 공감하지만, NSIC 사정도 이해가 된다는 점에서다.

인천경제청은 E5블록 설계 원안(바람개비 형태)을 보완하는 방향으로 경관을 개선하는 대신, 송도국제업무단지 내 다른 블록에 회오리 모양보다 더 멋진 건축물이 들어설 수 있도록 NSIC에 요구할 방침인 것으로 알려졌다.

/목동훈기자 mok@kyeongin.com