GTX중심 첨단산단 등 들어서는 왕숙지구
하천·녹지와 어우러진 자연친화주택 조성
왕숙2, 경의중앙선 주변 공연장 집중 배치
수변공간 인접… 남측에는 물류단지 둥지
왕숙·왕숙2지구 조성을 총괄하는 박현옥 LH 서울지역본부 지역균형발전단장은 남양주 3기 신도시 조성의 지향점을 이같이 밝혔다.
박 단장은 "서울의 집값은 젊은 부부가 살기엔 너무 비싸고, 구도심의 주거 환경은 열악하다"며 "서울로 출퇴근이 쉬우면서도 아이를 쾌적한 환경에서 키울 수 있는 신도시 개발이 필요한 이유"라고 말했다.
그는 공급 과잉 우려에 대해 "인구가 줄어든다고 해서 젊은이들이 비싸고 열악한 구도심에서 거주할 수는 없는 것 아니냐"고 반문하면서 "양질의 주택 공급은 지속해서 필요하다"고 강조했다.
이어 "3기 신도시는 주택공급과 일자리 창출을 병행해 기존 도심지의 인구와 핵심기능을 분담, 서울에 밀집되는 수요를 분산하고자 한다"며 "광역교통·자족·교육·편의시설 등 확충을 통해 사업지구 주변 난개발 또는 낙후 지역에 기반시설을 제공하는 등 지역발전을 도모할 수 있는 치유·상생 개발을 추진할 것"이라고 설명했다.
국토교통부가 밝힌 조성 계획에 따르면 왕숙지구는 경제중심도시를 지향한다.
GTX-B 노선을 중심으로 도시첨단산단, 창업지원센터 등 자족·업무용지가 들어서고, 왕숙천과 녹지 축을 중심으로 자연친화형 주택단지가 조성될 전망이다.
자족·업무용지와 주택단지는 촘촘한 교통망으로 긴밀하게 연결된다. 그런가 하면 왕숙2지구는 문화중심도시로 조성된다.
경의중앙선역 중심으로 공연장(아레나) 등 복합문화시설이 집중적으로 배치되고, 홍릉천과 일패천 등을 중심으로는 수변 문화 공간이 만들어진다.
왕숙2지구 남측에는 자족기능과 연계된 첨단복합물류단지도 자리 잡을 전망이다.
전문가·주민 '지역참여형 방식'으로 추진
내년 하반기 승인… 2021년 '첫삽' 밑그림
박 단장은 남양주 3기 신도시 개발에 가장 주안점을 두는 부분으로 '선 교통, 후 개발' 원칙을 꼽았다.
박 단장은 "입주 시 교통불편이 없도록 교통대책을 먼저 수립하고 시행할 것"이라며 "대중교통 중심의 개발(Transit-Oriented Development)과 신도시 주변 지역의 교통 불편도 해소할 수 있는 치유형 대책을 계획하고 있다"고 설명했다.
이어 "현재 국토부 주관으로 권역별 광역교통망 기본구상안이 마련되고 있으며, 조만간 3기 신도시뿐 아니라 주변 지역도 포용할 수 있는 종합적인 교통대책이 마련될 것"이라면서 "GTX-B노선, S-BRT 등 대중교통과 퍼스널 모빌리티와 같은 신교통 수단을 적극적으로 활용해 빠르게 도심으로 이동할 수 있는 시스템이 구축될 것으로 보인다"고 덧붙였다.
박 단장은 남양주 3기 신도시가 기존 신도시와 다른 점을 묻자 "과거 1·2기 신도시가 공급자 위주의 개발방식이었다면, 3기 신도시는 지역과 전문가가 참여하고 원주민과 소통하는 다양한 개발 방식을 추구하는 차별화 전략을 추구하고 있다"고 힘줘 말했다.
그는 "사업시행자로 LH 외에 지방자치단체와 지방공사가 참여하는 지역참여형 개발방식을 추진하고, 도시첨단산단 중복 지정 기업 유치, 주민 재정착 지원 등을 추진할 것"이라며 "이미 지구지정을 위한 초기 단계부터 도시·건축·교통·환경분야 전문가로 구성된 UCP(Urban Concept Planner)가 30여 차례 운영돼 토지이용 구상(안)을 마련했다"고 설명했다.
또 "도시건축·교통·스마트시티·일자리 등 6개 분과 52명으로 구성된 신도시 포럼과 함께 LH 주관으로 공생 도시포럼도 운영 중"이라면서 "기업대책위와 이전대책용역 합동 착수보고회를 개최하고, 정기간담회를 진행하는 등 지구 내 기업인과 지속적으로 소통할 예정"이라고 강조했다.
남양주 3기 신도시는 2020년 하반기 지구계획 승인, 2021년 착공을 목표로 한다.
박 단장은 "현재 왕숙·왕숙2지구는 이미 관계기관 사전협의와 주민공람, 전략환경영향평가 주민설명회, 주민공청회 등을 거친 후 환경부 협의와 중앙도시계획위원회 심의 등이 완료돼 공공주택지구로 지정 고시됐다"며 "본사 신도시 담당 부서와 국토부, 지자체, 지역주민과 함께 유기적으로 협업해 보상을 위한 기본조사 및 감정평가 등 후속 절차를 차질 없이 이행할 방침"이라고 향후 계획을 밝혔다.
그는 "LH서울지역본부 관할 내 추진 중인 3기 신도시는 남양주 왕숙, 왕숙2, 하남 교산 등 총 3개 지구로, 면적만 1천783만㎡(539만평)에 달하며 성공적인 조성을 위해 임무가 매우 막중하다고 생각한다"면서 "관련 전담 조직을 조속히 완비하고, 대외적으로 관계기관과 후속 절차 진행을 위한 협의체를 구성하는 등 신속히 지구지정 이후 단계를 이행해 성공적인 3기 신도시 조성에 앞장서겠다"고 강조했다.
/이종우·김도란기자 doran@kyeongin.com