1999년 市 100% 출자 지방공기업
시민체육관·공영버스 등 매년 늘어
시의원들 '조직 전문성 결여' 지적
"도시개발분야 더 신경써야" 목청

"시설공단으로 분리를 하든지, 온갖 광주시의 위수탁 업무를 도맡아 하는 건 문제가 있다. 그만한 전문성은 갖췄나."

광주도시관리공사가 본격 사업을 시작한 지 올해로 20년인 가운데 방대한 위·수탁 업무를 놓고 우려의 목소리가 제기되고 있다. 수차례 자본금을 증액하며 추진해왔던 도시개발 관련 사업이 위·수탁에 밀려 제자리를 찾지 못하는 것 아니냐는 지적까지 나오고 있다.

지난 1999년 12월 광주지방공사로 출발한 광주도시관리공사는 광주시가 100% 출자한 지방공기업이다. 지난 2000년 1월 환경기초시설운영 위탁사업을 시작으로, 2001년 공공하수관로 유지·관리사업, 2002년 주차장운영사업 등 매년 광주시의 위·수탁 사업은 확대돼 갔다.

현재는 시 문화스포츠센터에다 올 들어선 신규사업으로 공원통합관리사업과 곤지암어울림마당 운영, 시민체육관 등을 시에서 추가 위탁받아 운영하고 있다. 여기에 더해 공사는 당초 올 9월 예정이었던 '광주시 공영버스' 운영을 내년부터 맡기로 했다.

사업이 확대되면서 공사는 지난 1월 신규사업을 효율적으로 운영하기 위해 기존 1실2본부12팀에서 2본부4처17팀(359명)으로 조직을 개편하기도 했다.

이같은 공사의 방만한 위탁사업 상황에 시의원들은 이구동성으로 "이것저것 떠맡다 보니 전문성 보다는 외형만 방대해지는 것 아니냐"고 입을 모은다.

의원들은 "공영버스 위탁의 경우, 도시관리공사 자산보다 그쪽 사업비가 더 많을 것으로 보인다. 사업량이 방대한 것 아니냐. 전문인력 배치는 어떻게 할 거냐. 준비기간, 트레이닝 없이 시에서 맡아야 한다니까 가져가는 거냐"고 꼬집었다.

그러면서 "그냥 그 판 안에서 흔드는 것에 불과할 것으로 보인다. 전문성을 기해야 한다. 자본금도 증액해 줬는데 도시개발분야에도 좀 더 신경써야 한다"고 대안을 제시하기도 했다.

실제 광주도시관리공사는 지난 2014년 명칭을 변경하며, 자본금도 12억원에서 32억원으로 증액했다.

이후 2015년 12월, 52억원으로 또 한번 증액하며 광주역세권 개발사업(2016년 2월)에 뛰어들었고, 2018년 11월엔 300억원이란 자본금 증액을 이룬 뒤 지난해 5월 경안2지구 도시개발사업 공모우선협상대상자(NH투자증권 컨소시엄)로 선정돼 본격 개발사업에 나섰다.

그러나 아직 이렇다할 성과는 없는 상황이다.

광주도시관리공사 관계자는 "일각에선 '개발공사와 시설공단으로 분리하라'는 주장도 있는데 기초지자체는 이원화가 힘든 상황"이라며 "위수탁사업의 경우 시에서 위탁준다고 다 받는 것은 아니고 수행가능 여부와 운영상 효율성, 그리고 기존 업무 연관성 등을 세부적으로 검토하고 있다"고 강조했다.

광주/이윤희기자 flyhigh@kyeongin.com