백마산자락의 오포읍 양벌리 공장들
광주지역 내 등록된 공장만 2천600여개, 근생제조공장까지 합하면 6천여개가 넘을 것으로 파악된다. 공장과 주거지가 혼재된 곳도 많아 산업단지 필요성이 대두되고 있다. 사진은 광주 백마산자락의 오포읍 공장들. 2021.5.6 / 광주시 제공

市, '공영개발 산단'으로 조성
'어색한 동거' 해법 찾기 나서
최종부지 2곳 압축 하반기 윤곽

'닭이 먼저냐, 알이 먼저냐'하는 논쟁만큼이나 광주지역 내 해묵은 논쟁은 '공장이 먼저였나, 주택이 먼저였나'이다. 마을 주택가 한가운데 혹은 곳곳에 자리한 공장을 놓고 이 같은 갈등은 좀처럼 해법을 찾지 못하고 논란으로 남아있다.

이에 광주시가 주택과 공장이 혼재한 '어색한 동거'를 끝내겠다고 나섰다. 골칫거리가 되고 있는 주거지와 공장지 혼합 문제를 '공영개발 산업단지'란 해법으로 풀어내겠다는 것. 현재 광주지역에 '어색한 동거'가 이뤄지고 있는 곳은 대략 300곳으로 파악된다.

시는 산업단지 조성을 통해 이 같은 상황에 처한 공장들을 한곳에 집적화해 주택지(정주지)와 공장지를 분리하고, 민원 사안인 소음과 분진 등의 문제도 일괄 관리해 나가겠다는 계획이다.

지난해 4월 시가 관내 기업체들을 대상으로 실시한 설문조사를 보면, 응답기업의 82%가 '확장이나 이전계획이 있다'고 답했다. 중요하게 고려하는 사항으로 분양가격, 근로자 통근여건, 기반시설(교통) 순으로 꼽은 바 있다.

이에 시는 공영개발 산업단지에 착수키로 하고 지난해 타당성 검토 용역에 들어갔으며 올해 기본 및 실시설계를 마무리 지을 방침이다. 계획대로라면 내년 상반기 산업단지 입지승인(경기도)을 받아 부지착공이 가능할 것으로 전망되고 있다. 최종부지는 2곳 정도로 압축된 것으로 알려졌으며 하반기 윤곽이 드러날 것으로 보인다.

사실 광주지역에서 산업단지는 민간주도로 4곳이 추진된 바 있으나 팔당상수원특별대책지역 규제(특대고시 15조)로 인해 개발이 어려운 상황이었고, 이에 수익성보다는 현안해결을 위해 시가 직접 나서 공영개발로 추진하고 있다.

시 관계자는 "산업단지 조성은 주거지역과 공장이 혼재된 광주시 특성상 꼭 필요한데 30년 전 만들어진 특대고시로 한계가 많다"며 "특히 우리 시는 성장관리방안을 마련해 정주 여건을 개선 중이며 주거지에서 공장이 빠져나오면 그 자리에 다시 공장이 입주할 수 없도록 제도화된 만큼 산업단지 조성의 목적에도 부합하고 모범사례가 될 수 있다"고 강조했다.

광주/이윤희기자 flyhigh@kyeongin.com