[경인 WIDE] 경기 남북부 격차해소 방안 '문화관광' 주목
개발 제한에도 크리에이터들 한몫
영화·드라마 촬영지로 미디어 각광
연천·파주 등 문화관광재단 설립 붐
전문성·정부공모 참여 시너지 기대
지역문화·관광자원을 활용하면 보다 지역 특성에 맞는 두 마리 토끼, '지역경제 활성화'와 '주민 삶의 질 향상'이 가능하다는 주장이 힘을 받는다.
수원 행궁동은 문화재로 인해 개발이 제한되면서 대표적인 소외지역으로 꼽혔지만, 지역 주민들과 다양한 아이디어를 가진 지역 크리에이터의 힘으로 경기도뿐 아니라 전국 각지에서 특색있는 분위기를 즐기려 찾아오는 관광객들이 몰려들고 있다.
영화·드라마 촬영지로 미디어의 주목을 받으면서 떠오르는 인천 동구 금곡동의 배다리, 도시인들의 힐링 공간으로 재조명받고 있는 강화도 어촌마을 등도 이에 해당한다. 강원도 평창군의 경우는 넓은 산악지형에 적은 인구가 분포돼 문화·관광 향유에 불리한 지역적 특성을 갖고 있었지만, 2018년 동계올림픽 이후 다양한 국제행사와 지역축제를 통해 관광지 등 지역 문화를 알리는 계기가 돼 지역에 활기를 불어넣었다.
도시 재생과 지역발전에 거버넌스 체계를 활용한 곳도 있다. 대구 남구 '맛둘레 길'은 정부의 '도시 활력 증진 지역 개발사업'에 선정되면서 쇠퇴하던 지역분위기를 반전시킨 사례다.
이들 사례를 보면 안목이 좋은 개인으로부터 시작된 곳도 있고 지자체 주도로 진행된 곳 등 다양한 형태의 시도가 계기가 됐다.
하지만 문화·관광분야에서의 지자체 간 경쟁이 본격화된 상황에서 경기 북부는 '우연한 기회'를 기다릴 수만은 없는 상황이다. 현재 문화·관광재단 설립이 주목받는 것도 타 지역의 성공사례를 벤치마킹해 일관성 있는 정책으로 엮을 수 있을 것이란 기대 때문이다.
경기도의회가 신한대학교 산학협력단에 의뢰해 진행한 '경기도 남부·북부의 문화·관광분야 격차해소 및 균형발전 방안 연구'에 따르면 경기도와 도내 공공기관 직원을 대상으로 진행한 인식조사에서 응답자의 18.7%(74명)는 '경기 북부와 남부의 문화·관광정책 특성화 추진'을 경기도가 문화·관광 활성화를 위해 추구해야 할 목표로 꼽았다. 지역을 잘 아는 기관에서 하나의 방향을 설정하고 특성에 따른 정책을 추진해야 지역 간 격차 해소가 가능하다는 것으로 풀이될 수 있다.
연천군은 문화관광재단을 설립해 다양한 부서와 기관이 나눠 맡고 있는 문화관광시설과 전시시설, 축제, 문화관광사업 등을 관리하고 정부 지원사업 공모 참여, 신규 산업 등을 추진하겠다는 계획이다.
파주시도 파주문화재단 설립으로 문화예술 정책의 연속성·효율성·창의성을 실현하겠다고 나섰고, 양주시도 수년째 난항을 겪고 있지만 문화관광재단 설립을 일관성 있게 추진하고 있는 상황이다.
이에 연천군 관계자는 "문화관광재단을 통해 전문성을 갖고 문화관광분야를 육성할 뿐 아니라, 정부 지원 사업에 적극적으로 참여하면 여러 효과를 기대할 수 있을 것"이라면서도 "다만, 올해 초에 출자출연기관 설립에 관한 법령이 강화되면서 어려움이 많다. 재단설립에 대해 경기도에서 보다 적극적으로 지원해준다면 지자체 입장에서 큰 도움이 될 것"이라고 밝혔다.
/김성주기자 ksj@kyeongin.com
