하남시, 도서구입비 등 관리 맡아
별도 임금없이 자원봉사 형식 임명
'정부 차원 지원' 특단의 대책 필요

하남지역 사립 작은도서관들이 사서 모집에 어려움을 겪으며 힘들게 운영을 이어가고 있는 것으로 드러났다.

와중에 사후 관리를 맡고 있는 지자체는 정부 자금 및 제도를 활용, 운영난 해소 대책을 세우고 있지만 턱없는 지원 예산에 큰 효과를 보지 못하고 있는 것으로 나타났다.

7일 하남시에 따르면 2014년 개정된 '주택건설기준 등에 관한 규정'에 따라 500세대 이상의 주택을 건설하는 주택단지는 사립 작은도서관을 의무 설치하도록 되어 있다. 이에 따라 시는 대규모 아파트가 밀집한 미사·위례·감일신도시를 중심으로 총 62개소의 작은도서관이 운영되고 있다.

시는 프로그램 운영(1년 최대 한 곳당 300만원), 도서구입비 제공(1년 전체 750만원), 가구 교체 지원(1년 최대 한 곳당 300만원) 등 작은도서관 운영 관련 사후관리를 맡고 있다.

하지만 운영 및 관리에 대한 후속적인 법적 관리 의무가 없다보니 하남지역 상당수의 작은도서관이 사서 등 인력수급에 어려움을 겪고 있다.

하남지역 작은도서관은 대부분 별도 임금 지급 없는 아파트 입주민들의 자원봉사 형식으로 사서를 임명해 도서관을 운영하고 있기 때문인데, 전체 작은도서관 중 6개 도서관이 인력수급에 어려움을 겪어 현재 정부가 지원하는 '순회사서' 제도를 활용해 운영 중이다. 순회사서제는 1명당 작은도서관 3개소를 돌며 관리 운영하고 있다.

이외 25개소는 인력 수급 문제의 대안으로 임금 대신 자원봉사 시간(하남시자원봉사센터 등록 기준)을 제공하는 방법으로 인력난을 돌파하고 있다.

나머지 도서관은 아파트 자체 비용을 활용해 사서 및 도서관장을 임명해 운영 중이거나 4시간 이상 근무시 1일 자원봉사 실비로 8천원을 지원하는 정부의 보조금 사업을 활용해 인력 수급 문제를 해결하고 있다.

이와 관련 시 관계자는 "현재 하남지역 사립 작은도서관 기준 운영이 중단된 곳은 하나도 없지만 상당수의 작은도서관이 고질적인 인력수급 문제를 겪고 있다"며 "이를 해결하기 위해서는 정부 차원의 인력비 지원 강화 등 특단의 대책이 필요하다"고 조언했다.

하남/김종찬기자 chani@kyeongin.com