민선 8기 시장 주요 공약사안 내년 설립 추진
문화원·지역예술인 “독자노선·상생방안 필요”
민선 8기 남양주시 주요 공약 중 하나인 남양주문화재단이 내년 출범을 준비(3월12일자 8면 보도) 중인 가운데, 역할 중복 등의 문제로 유관기관의 기능이 상실되는거 아니냐는 우려가 나오고 있다.
남양주문화원과 관내 예술인들은 남양주문화재단과의 종속 관계가 아닌 독자노선을 구축할 수 있는 제도 개선과 상생 방안이 필요하다는 목소리를 내고 있다.
14일 남양주시와 남양주문화원에 따르면 시는 문화예술사업 진흥과 시민 문화복지 증진을 위해 경기연구원에 문화재단 설립에 대한 타당성 검토 용역을 추진하고 있다.
시는 특색있는 문화 정체성 확립과 생활권 내 문화예술 수요를 충족하는 문화도시 도약을 위해 오는 2025년 중 지방자치단체 출연기관(비영리 재단법인)으로 문화재단을 설립하고 출연금, 위탁금, 재단 사업수익, 기부금 등으로 운영하겠다는 계획이다.
하지만 전국 17개 광역 문화재단, 104개 기초문화재단이 지역문화진흥법에 따라 이미 ▲지역문화의 정체성 확립 ▲지역주민의 문화예술활동 참여 확대 ▲문화예술 진흥 등을 주요사업으로 추진하는 데다, 시가 추진 중인 문화재단 조직구성 중 ‘생활문화’ 분야의 ▲문화예술 전문인력 양성 ▲지역 예술인(단체) 활동 지원 ▲지역특화 문화예술교육 개발 등 주요 기능이 현재 남양주문화원의 지역문화의 계발·보존 및 활용, 발굴·조사·연구, 지역문화 활성화 위한 지자체 위탁사업, 문화예술교육 사업 지원 등 주요사업과 일부 유사한 상황이다.
특히 현재 문화원에서 실시 중인 악기, 컴퓨터, 사진, 바리스타 교육 등 수익성이 높은 생활문화분야 프로그램의 주도권 향방이 관건이다.
여기에 한국예술문화단체총연합회 남양주시지회 소속 예술인들도 자금력과 조직을 갖춘 문화재단이 들어설 경우 그동안 독자적으로 해 왔던 기획 공연·전시 등 활동 영역이 크게 줄어들 것을 우려하고 있다.
남양주문화원 한 관계자는 “지역문화 진흥에 있어 문화원과 지역문화재단, 예술인 단체가 그 역할을 나누고 재단은 많은 예산을 바탕으로 지역 문화정책사업을 총괄할 것이라는 현장 의견이 많다”며 “재단이 문화기관의 컨트롤타워 역할을 하되, 직접적인 사업 수행보다 예술단체나 문화원을 통해 사업을 진행하는 게 진정한 상생 관계가 될 것”이라고 말했다.
이어 “추후 조례 제정 시 기관별 역할 및 사업의 구체화를 통해 중복된 기능을 해소하고, 행사의 공동주최, 주요분야 협약체결, 정례간담회 등 협력 방안을 마련해야 한다”고 강조했다.
이에 대해 시 관계자는 “지역 문화를 다룬다는 점에서 사업 중복을 우려할 수 있지만 문화원은 역사와 전통 문화를 다루고, 재단은 예술·공연장 관리 등을 맡기 때문에 엄밀히 중복되는 사항은 없다. 그 외 사항은 충분한 의견 수렴으로 논의할 것”이라며 “공연, 전시 등의 경우 관련 전문가에 업무를 대행해 시민들에게 양질의 문화 서비스를 제공할 예정”이라고 밝혔다.