[경인 WIDE] '탄소배출 제로' 교통수단 자전거, 출퇴근 이용 존재감 제로

탄소중립 시대, 갈 길 먼 자전거 통근

승용차 통행량 감축, 대안 불구
도시간 도로 열악 등 이유 '외면'
국책사업 영향, 잘 갖춰진 한강
정부·시도 등 상급기관 나서야

탄소중립의 실천 방안으로 자전거 분야를 육성해야 한다는 목소리가 나오고 있는 가운데 자전거 출퇴근 시 도시간 접속도로망이 열악하다는 지적이다. 28일 서울과 김포, 인천을 잇는 경인아라뱃길 자전거도로에서 시민들이 자전거를 타고 있다. 2024.7.28 /최은성기자 [e-mail]

탄소중립을 국제통상으로 압박하는 시대가 도래했다. 산업과 무역뿐 아니라 일상의 소소한 경제활동까지 거의 모든 영역에서 탄소중립이 확산하면서 국가의 중요비전이자 새로운 글로벌패러다임으로 굳어가고 있다.

대통령 직속 탄소중립녹색성장위원회는 '승용차 통행량 15% 감축'을 위한 수단으로 자전거와 전동킥보드 등 개인형 이동수단을 지목했다. 이 중 차로와 보행로 양쪽에서 다 환영받지 못하는 전동킥보드보다는, 일정 수준의 전용도로를 이미 확보한 자전거 분야를 중점 육성해야 한다는 목소리가 높아지고 있다.

승용차 운전자들을 자전거로 유도하기 위한 핵심 과제는 출퇴근 수단으로서 가능성이다. 자전거로 집과 직장을 1시간~1시간30분만에 오갈 수 있다고 한다면 유지비도 많이 들고 상습 정체와 주차 전쟁에 시달려야 하는 승용차를 택할 사람이 많지 않을 테지만, 자전거가 통근 수단으로 차량을 대체해 나가고 있다는 데이터는 나오지 않고 있다.

김포시 고촌읍 자전거도로. 강 건너 일산이 지척이지만, 일산대교를 넘어가기가 쉽지 않다. 이곳뿐 아니라 경기 동부 이천시의 경우 인근 여주·양평·광주·용인·안성을 연결하는 자전거 전용도로가 없어 차도를 타고 이동해야 한다. /김우성기자 [e-mail]

실제 자전거 이용자들은 출퇴근 때 자전거를 외면하는 원인으로 도시와 도시 간 열악한 접속도로망을 지적한다. 지자체마다 자전거도로는 확충하고 있으나 정작 경기도·서울·인천 등 광역지자체 간, 하다못해 바로 옆 도시를 연결하는 통로가 극히 제한적이어서 시간이 지체되고 사고위험이 따른다고 입을 모은다. 도심의 직장가나 산업단지 등 일자리 밀집지까지 제 속도로 이동하는 게 불가능하다고도 강조한다.

28일 복수의 지자체에 따르면 수도권 내에서도 한강 또는 한강지류와 접한 도시들은 그렇지 않은 도시보다 자전거도로망이 잘 갖춰져 있고 도시 간 연결도 수월하다.

남한강·북한강 영향권인 양평·여주·가평과 한강하구 고양·김포·파주, 경인아라뱃길이 흐르는 인천이 대표적이다.

간선도로 기능을 할 수 있음에도 도시 간 연결도로망 부족으로 거의 레저용으로만 사용되는 경인아라뱃길 자전거도로. /김우성기자 [e-mail]

이들 자전거도로는 기초지자체 예산이 아닌, 국책사업인 하천정비를 추진하는 과정에서 건설됐다는 공통점이 있다. 자전거를 통한 탄소중립 실현은 결국 정부와 광역지자체 등 상급기관 차원에서 적극적으로 나서야 할 만만치 않은 어젠다임을 시사한다.

한국교통연구원 측은 "자동차 중심인 현 도로교통체계에서 자전거 등 개인형 이동수단은 안전성과 편리성이 떨어지는 시설을 사용할 수밖에 없고 이는 개인형 이동수단 기피로 이어진다"며 "개인형 이동수단 이용을 활성화하는 건 교통혼잡, 온실가스, 에너지 소비, 소음공해, 도시공간 과다점유 등 여러 도시문제에 대응하는 정책이 될 수 있다"고 설명했다. 

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/김우성·장태복기자 [e-mail]