[FOCUS 경기] 개선에도, 개설에도… ‘철도에 진심’ 군포시

1호선 지하화·신분당선 연장안… ‘군포 교통’ 레일로 답 잇는다

정부 경부선 사업中 금정역~당정역 신청

지상부지 개발땐 수익 비용 충당 자신감

1호선 실현땐 4호선 안산선 가능성 커져

의왕·군포·안산 광역교통 개선대책 일환

수원 광교역~군포~안산 반월역까지 확대

노선 통과 지자체와 협의… 연말까지 온힘

/클립아트코리아

군포시청을 정면으로 바라보면 민선 8기 슬로건인 ‘도시를 가치있게 시민을 행복하게’ 양 옆으로 ‘서울역~군포 당정역 철도 지하화 특별법 통과’, ‘신분당선 군포 연장 추진 군포시·쌍용건설 업무협약 체결’ 현수막이 걸려있다. 모두 철도 관련 호재다. 시청 건물만 봐도 알 수 있듯 군포시는 새로운 철도를 개설하고, 기존 철도를 개선하는 일에 중점을 두고 있다. 하은호 시장은 최근 한 방송에 출연해 “임기 전반 2년은 주거 환경 개선에 힘을 쏟았다면, 남은 2년은 교통 환경 개선에 온 힘을 다할 것”이라고 각오를 밝혔는데, 중심엔 단연 두 개의 대형 철도 사업이 있다. 그리고 두 사업 모두 올해 말이 분수령이 될 전망이다.

■ 철도 지하화

군포시엔 전철역이 무려 6개가 있다. 도시 규모에 비해 전철역이 많아 교통이 비교적 편리한 지역으로 분류된다. 그러나 고충이 없진 않다. 모든 전철 노선이 지상에 놓인 탓이다. 지역을 막론하고 지상에 건설된 철도는 원활한 토지 개발을 가로막는다. 군포시 역시 땅 위에 놓인 철도가 지역을 쪼개놓고 있다. 지상을 가로지르는 철도를 지하화하는 데 염원이 컸던 이유다. 이에 2012년부터 안양시, 서울 용산·영등포·구로·금천·동작구와 경부선지하화추진협의회를 꾸려 지속적으로 수도권 전철 1호선 서울역부터 당정역까지의 지하화 필요성을 주장해왔다.

그러다 윤석열 대통령이 공약으로 지상 철도의 지하화를 내걸었고 이에 따라 ‘철도 지하화 및 철도부지 통합 개발에 관한 특별법’이 제정됐다. 내년 1월 시행을 앞두고 있는데, 정부는 특별법 시행 이전 가장 먼저 지하화를 시행할 노선을 연말에 선정한다는 계획이다. 이미 지난달 이른바 선도사업 시행을 위해 대상 노선을 각 지자체로부터 접수받았다.

수도권 전철 1호선 경부선 구간 지하화를 추진하는 7개 자치단체장들의 모임인 ‘경부선 지하화 협의회’가 지난 3월 회의를 진행한 후 기념촬영하고 있다. /군포시 제공

군포시도 도전장을 내밀었다. 지난달 선도사업 대상 노선으로 경부선 구간 중 군포시 관할인 금정역~당정역 구간을 신청했다. 철도가 있던 지상 부지를 개발해 얻는 수익으로 지하화 비용을 충당하는 게 정부가 추진하는 철도 지하화 사업의 핵심인데, 시는 이 점에 대해서도 자신 있다는 반응이다. 지하화를 위해 오랜 기간 연구하고 준비해왔기 때문이다.

장기간 고민하고 분석한 결과, 시가 염원한 대로 1호선 구간이 지하화되면 자연스레 이와 맞물린 4호선도 지하화가 추진될 수밖에 없다는 게 시의 판단이다. 4호선은 금정역에서 1호선과 맞물린다. 1호선이 지하화됐는데 4호선은 그대로 지상에 놓인다면, 지하로 달리다 금정역에서 빠져나온 전철이 갑자기 지상 30m 높이 고가 철도로 올라가야 한다. 구조상 거의 불가능하다. 1호선의 지하화가 실현되면 4호선(안산선)의 지하화 가능성도 커질 수밖에 없는 것이다. 안산선 역시 이번 철도 지하화 선도사업 대상으로 건의된 상태다.

■ 신분당선 군포 연장

신분당선은 수원 광교역에서 서울 신사역으로 이어지는 철도 노선이다. 위로는 고양 삼송역까지, 아래로는 수원 호매실까지 연장이 추진되고 있다. 시는 또 다른 연장 노선을 제안했다. 수원 광교역에서 의왕과 군포를 거쳐 안산 반월역까지 14.5㎞를 잇는 노선이다. 부곡지구, 송정지구에 이어 대야미지구가 조성되는 등 상대적으로 교통 인프라가 부족한 군포 남쪽지역의 택지 개발이 가속화된데다 3기 신도시인 의왕·군포·안산지구 조성까지 확정돼 인구가 증가하고 교통 수요가 높아질 것이란 판단에서 도출된 방안이다. → 노선도 참조

실제로 부곡지구, 송정지구 개발 이후 해당 지역 일대는 늘어난 교통량 때문에 상습 체증을 겪고 있다. 설상가상 의왕·군포·안산지구는 GTX(수도권광역급행철도)-C 등 기존에 확정된 계획 외 새로운 철도 건설안이 수반되지 않아 교통 대책이 다소 미흡하다는 지적이 일고 있다. 지난 19일 지역 시민사회단체는 의왕·군포·안산지구 조성 사업을 난개발 사업으로 규정하면서 “교통 문제 대안이 없으면 일대 교통난을 감당할 수 없을 것이다. 대중교통 연결에 대한 고민 없이 무차별적으로 택지 공급을 감행하면 개인 자동차 보유 대수 증가로 이어질 수밖에 없다. 지역의 교통난이 극심해지고 연쇄적으로 주변 도로에 악영향을 미치는 데다 대기오염, 교통 사고 증가 등이 주민들의 건강한 삶을 위협할 것”이라고 꼬집었다.

이런 점을 고려해 하은호 시장을 필두로 시는 신분당선 군포 연장 추진에 매진해왔다. 하 시장은 취임한 지 한 달 만인 2022년 8월 국토교통부를 찾아 신분당선의 연장 노선 건설을 건의했다. 연구용역도 순조로웠다. 2021년 의왕·군포·안산지구 개발안이 발표됐을 당시, GTX-C 외엔 새로운 철도 인프라 개설 계획이 포함돼있지 않자 시는 이듬해인 2022년 4월 신분당선 연장 관련 철도망 구축계획 용역에 착수했다. 용역 결과 비용 대비 편익 분석(B/C) 수치가 0.98로 1에 근접해 경제성이 있는 것으로 파악됐다. 통상 B/C가 1 이상이어야 해당 사업의 경제적 타당성이 충분한 것으로 보는데 철도 사업의 경우 0.8 정도에 그치는 경우가 적지 않다.

사업비는 1조6천억원에 이를 것으로 분석됐는데, 의왕·군포·안산 광역교통개선대책에 반영시켜 해당 비용을 투입하는 한편 시 재정을 일부 투입해서라도 반드시 성사시키겠다는 의지를 보이고 있다. 올 초엔 쌍용건설, 동명기술공단과 신분당선 연장 사업 추진을 위한 업무협약을 맺기도 했다.

국가철도망 구축계획과 의왕·군포·안산 광역교통개선대책이 모두 수립되는 내년이 신분당선 연장 추진에 있어 매우 중요한 해가 될 것으로 전망된다. 이미 시는 지난 5월 경기도에 국가철도망 구축계획에 해당 노선이 포함될 수 있도록 협조해달라고 요청한 바 있다. 내년에 국가철도망 구축 계획 및 의왕·군포·안산 광역교통개선대책에 반영을 타진하려면 올해 말까지는 해당 노선이 지날 것으로 예측되는 지자체들과 협의를 이뤄야 한다. 설득은 시의 몫이다. 연말까지 분주하게 움직일 수밖에 없는 이유다.

지난 1월18일 하은호 군포시장(가운데)과 김인수 쌍용건설 대표이사(왼쪽), 신희정 동명기술공단 회장이 신분당선 연장 사업을 위한 업무협약을 체결한 후 기념촬영하고 있다. /군포시 제공

하 시장은 철도 지하화와 신분당선 연장 추진에 대해 “철도는 과거엔 사람과 물류의 이동에만 초점이 맞춰져 있었지만, 앞으로는 도시의 새로운 성장 동력이 돼야 한다. 1호선 구간(경부선) 지하화를 통해 분절된 도시를 균형 있고 조화로운 도시로 만들어내야 한다”며 “신분당선 연장 노선의 경우 국가철도망 구축계획에 포함되도록 열심히 추진해왔다. 그러면서도 어떻게든 성사돼야 한다는 절실함이 있어 민자 사업으로 시행하는 방향도 검토해왔다. 택지 개발이 계속되고 3기 신도시 조성마저 이뤄지는 시로선 신분당선 연장 노선이 반드시 필요하다. 이를 통해 군포를 수도권 최고의 교통 환경을 가진 도시로 만들어 누구나 ‘나 군포 살아요’라고 자랑스럽게 말할 수 있도록 할 것”이라고 밝혔다.

군포/강기정기자 [e-mail]