인천시 강화군 서도면 일부 주민들은 왜 원전센터 유치에 나섰을까.

원전센터 유치청원을 주도했던 주민들이 주민동의서를 받는 과정에서 상당한 반대에 부딪혀 청원과정에서 지역주민간 불신과 반목이 생겼다. 또 지역 환경·시민단체의 거센 반발도 예견됐던 일이다.
　
그러나 이들이 이같은 반대에도 불구하고 원전센터 유치를 택했던 이유는 '지역발전'과 '경제회생'의 돌파구를 찾으려고 했다는 게 지배적인 견해다. 섬 주민들의 소외감과 피해의식이 원전센터 유치청원을 계기로 폭발한 것으로 분석되고 있다.

▲도시위주 정책에 따른 소외감=강화군은 지난 95년 3월 경기도에서 인천시로 편입됐다. 인천으로 편입된 후 예산은 늘었지만 주민들은 인천시가 도시위주의 정책을 펴는 바람에 농촌도시인 강화는 홀대받고 있다는 불만을 늘상 갖고 있다.

주민 김모(56)씨는 “인천시 10개 군·구 가운데 강화와 옹진군을 제외한 나머지 8개구는 도시행정을 펴고 있다”며 “경기도 시절만 못하다는 불만이 아직도 해소되지 않고 있다”고 지적했다.

▲강화군과 동떨어진 생활권=서도면 주민들은 배(1일 2회 왕복운항)로 1시간30분을 타고 나가야 강화 본도를 드나들 수 있다. 기후가 나쁘면 배도 뜨지 않아 강화군과의 1일 생활권이 주민들의 숙원이다. 원전센터 유치에 나선 것도 정부 보조금으로 섬을 연결하는 다리를 놓아 지역발전의 희망을 찾아보자는 숨은 속내가 담겨 있다.

▲군사보호지역인 민통선의 제약=주문도, 볼음도, 아차도, 말도 등 4개 섬으로 구성된 서도면 중 북한 접경지역과 5.5㎞ 떨어진 볼음도와 말도는 민통선 지역으로 군부대의 통제를 받고 있다. 때문에 주민들은 주문도와 아차도에 비해 상대적 피해의식을 갖고 있다.

강화군 내가면 외포리 배터에서 배에 승선하는 과정도 주문도와 아차도 주민들은 간단한 검문만 받지만 민통선 지역 주민들은 군·경의 합동 검문을 거쳐야 승선이 가능하다는 것.

주민 이모(62·서도면 볼음1리)씨는 “민통선 지역이라 땅값도 오르지 않고, 개발하려 해도 군부대의 허가를 받아야 하는 등 불편이 크다”고 불만을 터뜨렸다.

▲섬을 잇는 다리 건설=서도면사무소 볼음출장소 김기석(48) 소장은 “원전센터 유치를 신청한 전국 11곳 가운데 찬성률이 높지 않은 서도면의 유치 가능성은 희박한 것 같다”며 “그런데도 유치전에 뛰어든 것은 이번엔 건설이 안되더라도 섬을 잇는 연륙교 건설의 필요성을 대외적으로 알리기 위한 것”이라고 설명했다. /강화 볼음도