빈익빈 부익부(貧益貧 富益富) 현상은 우리 사회가 치유해야 할 사회적
병폐 중 하나다. 그러나 경제적 빈익빈 부익부 현상은 각종 교육기반시설
을 도시에 집중시키면서 가장 평등해야 할 교육조차 지역간 빈익빈 부익부
현상을 심화시키고 있다.
　최근 서울대가 발표한 2001년도 신입생 설문조사 결과는 전체 신입생의
77%를 서울 및 6대 광역시 출신 학생들이 차지, 지역간 교육격차가 얼마나
심각한 수준에 와 있는지를 보여주고 있다.
　지난해 한국교육과정평가원이 조사한 연구결과에 따르면 농어촌 읍·면지
역 고교생 4명중 1명이 읽기와 쓰기를 제대로 못하는 등 기초학력이 현저
히 떨어지는 것으로 나타났다.
　또 통계청 조사에 의하면 지난해 도시근로자 상위소득 20%가구의 월교육
비 지출액은 30만7천원으로 하위소득 20%의 7만1천원보다 6배나 높았다.
　이는 그동안 평등하다고 인식돼온 교육기회가 부모의 소득과 출신지역에
따라 심각한 불평등 상태에 있다는 것을 입증한다.
　특히 경기도는 도시와 농촌, 신도시 등이 혼재, 지역간 교육격차가 날로
심화되고 있다.
　신도시를 비롯한 대도시에는 학생들이 지속적으로 유입돼 최신시설을 갖
춘 학교가 계속 신설되는 반면 농촌의 학교는 교통발달에 따른 통학불편 해
소와 학생 감소, 경제성 등을 이유로 폐교대상이 되고 있는 것이 단적인 예
다.
　신도시와 구도심권, 도시와 농촌지역간 벌어지고 있는 교육격차는 사교육
비의 차이로도 나타나 지역간 위화감을 조성, 대책마련이 시급한 실정이다.
　지난 3일 한국교육개발원이 발표한 사교육비실태 조사는 이같은 사실을
증명한다.
　분당, 일산 등 신도시지역은 학생 1인당 과외비가 연간 200만8천원으로
강남을 제외한 서울지역 94만4천원보다 두배가량 높은 반면 중소도시 68만4
천원, 읍·면지역 42만5천원인 것으로 나타나 지역에 따라 큰 차이를 보였
다.
　경기교육의 문제점으로 지적되고 있는 도·농간, 신도시와 구도심권간 학
력격차의 실태와 함께 교육의 빈익빈 부익부 현상을 심화시키고 있는 요인
이 되고 있는 지역간 학교환경과 사교육비의 차이를 구분해 살펴본다.
　◇경기도 도·농간 학력격차의 실태
　지역간 교육격차는 대학진학이 중요한 요소로 작용하는 우리나라의 교육
풍토를 반영, 고교에서 가장 현저하게 나타난다. 중소도시나 읍·면지역 고
교를 졸업할 경우 소위 일류대학은 꿈도 꾸지 못하는게 우리교육의 현실이
다.
　실례로 신도시지역에 위치한 도내 명문고교들은 외부유입 학생들이 상당
수를 차지하고 있다. '맹모삼천지교(孟母三遷之敎)'라는 말을 실감케 하는
대목이다.
　지난달 31일 경기도 교육청이 발표한 평준화 방안에 따르면 수원시의 경
우 2002년 일반계고교 정원 1만여명 중 외부유입예상인원은 1천400여명에
달한다. 분당고나 서현고 등 소위 명문고가 있는 성남시도 외부유입학생수
를 고교정원의 대략 10%인 1천여명을 예상하고 있으며 안양과 과천지역은
500여명의 학생들이 유입될 것으로 내다보고 있다.
　외부에서 유입되는 학생들은 대개 농촌지역이나 교육여건이 열악한 중소
도시 출신으로 더 나은 교육여건을 가지고 있는 대도시 소재 명문고에 입
학, 진학의 기회를 가지려는 것이다. 실제로 도시학교와 농촌학교의 진학률
은 크게 차이가 난다.
　이같은 학생들의 도시로의 이동현상은 지역간 교육격차를 더욱 심화시키
는 요인으로 작용한다. 우수학생이 대도시 고교로 몰려 농촌지역 고교의 학
력평균을 더욱 낮추기 때문이다.
　지역별 학력격차를 가져오는 배경에는 대부분의 신설학교가 인구유입이
집중되는 도심권에 지어지고 있어 학교에 대한 신규투자가 도심권 학교에
투입되고 있기 때문이다.
　학원이나 문화시설 등 교육문화시설이 부족한 농촌이나 중소도시의 학교
는 재정투입마저 제때에 이뤄지지 않아 도·농간 학력격차는 더욱 벌어지
게 되는 셈이다.
　도 교육청 관계자는 오히려 학생 1인당 교육지원금은 더 크다고 설명한
다. 그러나 실질적으로 체육관이나 도서관, 컴퓨터 도입률 등을 따지면 도
시학생과 농촌학생의 교육여건은 크게 차이가 나게 마련이다.
　결국 지역간 고교간 대학진학에 큰 차이를 보이지 않도록 도시, 특히 신
도시 지역에 편중돼 있는 교육기반이 분산시키지 않는한 교육의 빈익빈 부
익부 현상은 해소되지 않을 것이다.
　◇지역간 교육환경의 차이
　모든 교육이 대학입시를 위한 수단으로 변질된 우리나라의 교육풍토에서
학교 내적, 외적 환경은 중요한 요인으로 작용한다.
　학교에서 받는 교육만으로 진학을 준비해야 하는 시골학생과 학원, 과외
등 모든 교육환경을 동원해 진학을 준비하는 도시 학생과의 차이는 매우 크
기 때문이다.
　학교내 환경의