경제자유구역이 성공하려면 재원조달부터 원활해야 한다. 특히 전체 재원의 절반 이상을 개발 초기에 쏟아부어야 하는 상황을 감안할 때 더욱 그렇다.
　
경제자유구역 조성에 필요한 사업비는 14조7천610억여원. 경제자유구역 중 재원투입이 가장 많은 곳은 송도지구다. 단지조성비 5조2천330억원, 간선시설비 2조9천170억원, 지하철연장 8천290억원, 신교통수단 8천700억원, 연결교량 8천억원, 집단에너지사업비 2천480억원 등 8조1천510억원이 소요될 전망이다.
　
청라지구는 용지비 1조3천130억원, 조성비 1조4천630억원 등 3조9천870억원이고 영종지구는 단지조성비 1조3천50억원, 용유·무의 개발 4천350억원, 하수처리장 1천억원, 신교통수단 7천310억원 등 2조6천23억원으로 예상된다.
　
2008년 1단계 사업완료까지 전체의 68%인 10조400억원을 집중 투입해야 하는 상황이다. 2단계인 2020년까지는 4년 단위로 균등분할해 각각 1조5천730억원씩 들어간다.
　
이중 시가 투입해야 할 재원은 2008년까지 3조1천40억원이고 2012~2020년까지 4년 단위로 각각 1조2천130억원씩 쏟아부어야 한다. 시가 부담할 재원규모는 전체의 46%인 6조7천420억원. 송도지구 5조2천30억원, 영종지구 1조5천390억원으로 각각 정해졌다.
　
송도지구의 경우 1∼8공구 매립 후 부지 매각대금으로 2단계 9∼11공구 매립사업을 벌일 계획이어서 재원조달에 큰 무리가 없을 것으로 보인다. 시 일반회계에 직접적인 부담을 주지 않는다는 얘기다.
　
그러나 영종지구의 경우 전체 사업비중 용유·무의관광단지개발 및 1∼18공구 기반시설조성비 등 일반회계 부담이 대부분이어서 문제다.
　
시는 재원부족을 메우는 방법으로 지방채 발행을 검토하고 있다. 시가 현재까지 발행한 지방채는 2천462억원 규모로, 다른 광역시보다 적은 편. 시가 정부의 지방채 발행 가이드라인대로 한다면 2008년 6천810억원, 2011년 2천190억원 등 총 9천900억원의 지방채를 발행할 수 있다.

시는 지방채를 ‘풀’로 발행할 경우 수치상으론 부족재원이 생기지 않는다고 본다. 하지만 토지조성비와 간선시설조성비만 사업비로 산정한 상태여서 사업방식이나 계획의 변경 등으로 인한 추가 비용을 감안하지 않을 수 없다.
　
시 관계자는 “정부가 주요기반시설비의 경우 50%, 경제자유구역위원회가 인정하는 기반시설비는 100% 지원해 줄 수 있어 이를 적극 활용할 계획”이라고 말했다. /정승욱기자·bada@kyeongin.com