경인일보가 '제3회 경인우수기초단체장 및 의회' 선정을 위해 정책평가 및 여론조사기관인 리서치월드, 케이엠조사연구소 등과 공동으로 도내 4천50명을 대상으로 실시한 주민만족도 조사결과, 중간치를 약간 웃돌고 있는 것으로 나타났다.
이에따라 도민들은 단체장 만족도, 행정서비스 만족도, 생활만족도 등에서 긍정적으로 평가하고 있어 민선 3기를 맞는 지방자치제가 확실하게 뿌리를 내리고 있음을 확인할 수 있게 됐다.
그러나 단체장 직무만족도는 행정서비스와 생활만족도보다 다소 낮은 것으로 조사돼 주민들이 지방자치단체장에게 더욱 분발할 것을 묵시적으로 바라고 있다는 기대치를 보여주고 있는 것으로 분석된다.
◇행정서비스부문
공공서비스의 고객이자 수혜자인 주민에게 민선시대의 변화를 가장 폭넓게 체감시켜준 분야가 바로 열린행정이다. 자원봉사참여 주민설명회(공청회)개최, 행정정보공개 주민감사청구 주민제안제도, 각종위원회 민간참여, 민원모니터운영, 온라인을 통한 민원반영정도, 주민의견수렴시책, 주민자치센터운영 등을 평가지표로 조사를 실시했다. 응모한 4개 단체의 조사결과는 10점만점에 평균 4.68점으로 중간보다 다소 낮게 나타났다.
행정발전은 직무능력개발 벤치마킹 고객만족도조사 및 반영, 자체민원사무간소화, 이동민원처리, 서비스헌장 평가, 친절도평가, 친절봉사교육, 민간전문가 행정참여 등이 주요 평가지표이다.
평균 6.05점으로 중간치를 훨씬 웃돌고 있어 자치단체장들이 나름대로 주민들에게 행정서비스를 제공하기 위해 열심히 노력하고 있음을 보여주고 있는 대목이다.
◇지방경영부문
단체장들이 심혈을 기울이고 있는 분야가 지역개발이다. 그러나 자치단체가 재원의 한계를 느끼고 있으며 가용재원을 토대로 지역 개발에 주력하고 있으나 주민들의 기대치를 만족시키지 못하고 있는 것으로 조사됐다.
주요 평가지표는 주거안정성개선, 생활기반시설확보, 공용주차장확보, 녹지공간조성, 교통난해소, 광고물정비, 하수도정비, 불법행위단속, 난개발방지, 장기미집행 도시계획시설저감 등이다. 도내 평균은 중간치보다 다소 낮은 4.64점이고 수상자인 양주군이 4.83점으로 가장 높았다.
경제활성화는 체감경기가 바닥권에 머물고 있다는 판단아래 자치단체들이 정열을 쏟아붓고 있음을 제출된 자료를 통해 확인할 수 있었다. 물가관리, 기술혁신지원, 에너지절약, 고용촉진훈련, 취업지원, 기업애로해결, 기업유치노력, 중소기업지원, 산학관협동, 공공근로사업추진(인구 1천명당 수혜인원)등이 주요 평가지표이다. 6개 단체의 평점은 5.07점으로 중간치를 약간 상회했으며 안양시가 5.55점으로 심사결과와 일치했다.
◇국제화부문
전담부서 인원, 공무원국회연수(단기 장기), 외국인사방문, 비경제부문 교류, 장기교류빈도, 민간교류단체활동, 민간교류지원 등이 주요 평가지표이다.
도내평균은 4.35점으로 중간치를 밑돌고 있어 지구촌 시대 자치단체의 국제교류에 전반적인 지원활동이 절실히 요구되고 있음을 보여주고 있다.
◇지역정보화부문
지식정보산업에 대한 관심이 갈수록 증폭되고 있다. 이번 우수단체장 선정에도 가장 많은 9개 단체가 응모했다. 평가지표는 홈페이지이용빈도(주민1인당 월평균), e-mail보급, 공무원1인당 서버보유수준, DB구축실적, 전자결재 및 인트라넷활용정도, 주민교육, 지역정보화사업, 홈페이지를 통한 행정정보공개, 문서관리전산화 등이 주요평가지표이다. 주민들이 생각하는 정보화는 평균 5.82점으로 중간치를 넘어섰다.
◇삶의 질부문
환경분야는 지방의제21운영, 환경관리예산, 절수기기보급, 배출업소관리, 1회용품감량, 자원재활용사업실적, 수질 및 대기질개선사업실적, 주민1천명당 녹지지역형질변경 및 준농림지역개발허가 총면적, 환경교육프로그램운영, 쓰레기종량제관리 등이 주요 평가지표이다.
평균 주민만족도는 평균 6.08점으로 가장 높은 평가를 받아 주민들이 경기도의 환경에 대해 매우 만족하고 있는 것으로 분석되고 있다.
사회복지안전에 대한 관심은 각종 대형사고가 빈발하면서 더욱 늘어나고 있다. 장애인복지예산비율, 장애인공무원고용률, 방문간호사업, 화재발생 범죄발생, 인구1인당교통사고발생률 및 대책, 비상대피시설확보, 소방도로정비, 법정재해대책기금확보, 방재시설확충 및 관리 등이 평가지표이다. 평균 주민평가는 4.77점으로 더욱더 열심히 사회복지 안전에 대한 투자에 나서라는 것으로 풀이된다.
6개 단체가 응모한 문화예술 분야는 문화시설기반조성 및 운용예산비율, 1인당 문화예산, 주민1천명당 공연장면적, 문예활동지원(법정 및 임의단체), 총인구당 문화예술인 거주비율, 문예진흥기금 증가율, 문화경영사업 등이 주요 평가지표이다. 평점은 5.17점으로 중간치를 약간 웃돌았다.
◇교육부문
자치단체장들의 인적자원육성
[본보선정 우수단체장·의회]여론조사 분석(경기)
입력 2003-08-19 00:00
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2003-08-19 0면
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