▲ IS 일본인 인질-테러범 교환 요구받은 아베 '난제'… '테러세력과의 거래' 부담. 아베 신조 일본 총리가 25일(현지시간) 도쿄 총리 관저에서 일본인 인질 살해 관련 동영상에 대한 긴급 각료회의를 가진 후 성명을 발표하고 있다. /AP·교도통신=연합뉴스
24일 오후 11시를 넘겨 IS 일본인 인질 유카와 하루나(湯川遙菜·42) 씨를 살해했다고 주장하는 영상이 유튜브로 공개된 가운데, 수니파 원리주의 무장단체 '이슬람국가'(IS)로 추정되는 세력이 1명을 풀어주는 조건으로 여성 테러리스트 1명의 석방을 요구했다.

이 세력은 앞서 제시한 몸값 2억 달러 요구를 철회, 새로운 조건을 제시했고, 테러에 굴하지 않는다는 원칙을 반복해 강조한 아베 신조(安倍晋三) 내각은 어려운 선택에 봉착했다.

이 세력은 유카와 하루나(湯川遙菜·42) 씨를 살해했다고 주장하면서 다른 인질인 고토 겐지(後藤健二·47) 씨를 살리고 싶다면 요르단에 수감된 사형수 사지다 알리샤위(45)를 석방하라고 요구했다.

미국을 비롯해 테러리스트에게 몸값을 주는 것을 금지한 국가도 인질을 구하려고 테러 용의자를 석방한 사례가 있다. 고토 씨와 알리샤위를 바꾸자는 제안은 일본으로서는 부담이 더 작은 요구로 보인다.

실제로 일본 정부는 과거에 인질을 구하려고 이른바 '초법적 조치'로 수감자를 석방한 사례가 있다.

1975년 일본 적군파가 말레이시아에 있는 미국·스웨덴 대사관을 점거하고서 외교관 등 약 50명을 인질로 잡은 뒤 일본에서 복역 중인 활동가 석방을 요구했다.

이에 미키 다케오(三木武夫) 당시 총리는 적군파에 참가할 의사를 밝힌 5명을 풀어줬다. 

1977년에 적군파가 프랑스 파리를 출발해 도쿄로 가던 일본항공 여객기를 납치하고 승객을 인질로 잡았을 때는 후쿠다 다케오(福田赳夫) 당시 총리가 "인명은 지구보다 중요하다'며 몸값 600만 달러를 내고 활동가 6명을 석방했다.

석방된 이들은 다시 적군파로 돌아가 이후에도 테러 사건에 관여했고 일본은 국제사회로부터 많은 비판을 받았다. 이는 테러리스트와 거래하는 것은 정치적 부담이 된다는 인식을 남겼다.

요구사항이 다르기는 하지만 일본이 테러세력과 맞서는 과정에서 일본인이 희생된 사례도 있다.

2004년에 IS의 전신 '이라크 알카에다'가 일본인 고다 쇼세이(香田證生, 당시 24) 씨를 인질로 잡고 자위대를 이라크에서 철수시키라고 요구했다. 고이즈미 준이치로(小泉純一郞) 당시 일본 총리는 '테러에 굴하지 않겠다'며 자위대 철수를 거부했고 고다 씨는 결국 참수됐다.

아베 내각은 인질을 붙잡은 세력이 일단 1명을 살해했다고 주장하며 다음 인질을 죽이겠다고 압박 수위를 높이고 있어 요구를 쉽게 외면할 수 있는 상황은 아니다.
▲ IS 일본인 인질-테러범 교환 요구받은 아베 '난제'… '테러세력과의 거래' 부담. 수니파 원리주의 무장단체 '이슬람국가'(IS)로 추정되는 세력에 의해 일본인 유카와 하루나(湯川遙菜) 씨와 고토 겐지(後藤健二) 씨가 납치된 가운데 유카와 씨가 살해됐다고 설명하는 영상이 공개됐다. 이날 유튜브에 공개된 영상에는 고토 씨로 보이는 인물이 사진을 들고 서 있는 모습이 등장하며 '당신들은 나와 함께 갇혀 있던 유카와 하루나 씨가 살해된 사진을 봤다'는 영문 음성이 덧붙어 있다. 일본 정부는 용납할 수 없는 폭거라고 비판하고 사실 관계를 확인하고 있다. /연합뉴스=유튜브 캡처, 일부 모자이크 처리
그러나 인질 교환도 테러 세력과의 거래로 비칠 수 있으며 응하면 이들이 영향력을 국제사회에 과시하는 계기가 될 수 있다는 점은 부담된다.

집권 자민당의 다니가키 사다카즈(谷垣禎一) 간사장이 "테러리스트와 거래하지 않는다는 규칙이 있다"며 우려감을 표명한 것은 이런 점을 의식한 것으로 보인다.

무엇보다 알리샤위를 석방할지 결정하는 것은 일본이 아니고 요르단 정부라는 점이 가장 큰 걸림돌이 될 수도 있다.

일본이 인질 구출을 위해 알리샤위 석방을 요청하더라도 요르단이 외국인을 살리려고 자국의 사법 원칙을 흔드는 일을 할지는 상당히 불투명해 보인다.

특히 자국민이 인질로 잡히거나 희생될 가능성을 감수하면서까지 미국이 주도하는 IS 공습에 참여하는 등 강경 대응해 온 요르단이 수십명의 목숨을 앗아간 사형수테러범을 선뜻 풀어줄 것이라고 생각하기는 쉽지 않다.

일본에서는 지난해 구속하고 있던 IS 대원을 석방하는 조건으로 총영사 등 이라크에 억류된 49명을 구출한 터키가 중재 역할을 해주기를 기대하는 시각도 있다.

그러나 당시와 달리 이번 사건에서 터키는 제삼자이므로 일본을 위해 얼마나 힘을 발휘할지 의문이고 결국 협상을 성사시키려면 별도 물밑 거래가 필요하다는 분석도 나온다.

일본 정부는 일단 요르단을 비롯한 관계국과 인질을 살리는 방안에 관해 논의를 시작할 것으로 보인다.

이 과정에서 일본과 요르단 등의 시각 차이가 외교적 갈등으로 비화할 가능성도 있으며 아베 정권으로서는 관련 논의가 중동 외교력의 시험대가 될 수 있다.