위기의 경기도 낙농업

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  [토론합시다] 우유 자급률 '바닥'… 경제 버팀목 1차 산업, 이대로 괜찮을까? 지면기사

  낙농업은 도시 근교에서 발달합니다. 젖소가 짜내는 우유가 상하기 쉽기 때문에 유통 경로가 짧은 도시 주변에 낙농업 농가가 자리 잡는 것이죠. 이 때문에 수도권을 최대 수요로 하는 한국 낙농업은 경기도를 중심으로 발전할 수밖에 없습니다.전국 젖소 농장의 40%는 경기도에 위치해 있습니다. 그런데 통계청에 따르면 도 소재 젖소농장 수는 지난 2017년 1분기 2천704개에서 올해 2분기 2천306개로 줄어들었습니다. 지난 5년 새 400여 농가가 문을 닫은 셈이죠.우크라 전쟁으로 사료 가격 폭등2026년부터 무관세, 어려움 가중 원인은 복합적입니다. 우선 낙농가는 젖소 사료 등의 필수 재료를 수입에 의존하는데 현재 러시아-우크라이나 전쟁의 여파로 사료 가격이 올라 농가의 부담이 커진 게 최근 가장 큰 영향을 미친 요소입니다. 이런 외부 요인이 비교적 최근 발생한 것이라면 보다 근본적인 문제는 소비 부분이죠.지난해 국산 우유 생산량이 감소하면서 우유 자급률은 45.7%로 역대 최저치를 기록했습니다. 오는 2026년 자유무역협정에 따라 미국·유럽 우유 및 유제품이 무관세로 수입되기 시작하면 어려움이 가중되는 것은 어쩌면 당연한 일일지 모릅니다.연천 진주목장 박영규 대표는 "작년 초 대비 순이익이 50% 이상 감소했다"며 "우윳값이 조금 인상된다 해도 택도 없는 수준"이라고 전했습니다. 화성에서 목장을 운영하는 A씨는 "주변에 그만뒀다는 분들이 워낙 많아 놀랍지 않다"며 "남은 농가들도 몇억 원의 빚을 안고 있다"고 말하기도 했습니다.택지개발과 높아진 땅값도 원인유업체 직속농가는 쿼터제 압박 경기도의 택지개발사업과 땅값 상승 역시 또 다른 위기 원인으로 꼽힙니다. 택지개발로 농가가 쫓겨나는 경우가 많지만, 목장을 옮기려 해도 땅값이 상승한 데다 남은 부지가 없어 운영을 그만두게 되는 것입니다. 어렵게 이사할 곳을 찾더라도 악취, 분뇨 처리 등의 이유로 인근 주민들의 반대에 부딪히기도 하죠.평택 유옥목장 곽진영 대표는 "유럽처럼 넓은 초지를 갖고 목장을 운영하면 좋겠지만 수도권은 땅값이 비싸다

  2022-10-16 신지영

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  [위기의 경기도 낙농업·(下)] 전문가 진단과 조언 지면기사

  위기를 맞은 낙농가를 위해 '용도별 차등가격제' 시행 시 농가에 대한 지원을 늘리고, 유가공·유통업체의 높은 유통마진율을 개혁해야 한다는 의견이 나온다.용도별 차등가격제는 음용유(흰 우유)의 가격은 현 수준을 유지하되 가공유(치즈·버터 등의 생산에 쓰이는 우유)의 가격을 더 낮게 책정하는 방식이다.우유 소비량보다 생산량 30만t 많아정부 수급조절사업 등 지원 늘려야낙농가와 유업체는 용도별 차등가격제로 인해 원유 가격 협상에 난항을 겪었다. 정부는 우유 수요가 감소함에도 가격이 올라가는 현상을 막기 위해 해당 정책을 도입했지만, 낙농가는 농가 평균 부채가 호당 5억원 이상이라며 반발해 왔다. 결국 지난달 낙농진흥회가 차등가격제를 받아들여 15일 원유 가격 협상이 마무리될 전망이다. 그러나 낙농인들은 여전히 불만을 터트리고 있다. 연천 진주목장의 박영규 대표는 "정부 정책대로 따라가기만 했을 뿐인데 이제 와서 차등가격제로 낙농가를 짓누른다"고 말했다.전문가는 차등가격제로 피해를 볼 낙농가를 위한 지원을 늘려야 한다는 의견을 밝혔다. 지인배 동국대 식품산업학과 교수는 "현재 우유 소비량에 비해 생산량이 30만t 정도 많아 낭비되는 생산량을 저장하고 오래 먹을 수 있도록 할 방법이 필요하다"며 "다만 용도별 차등가격제를 시행하면 농가가 손해를 보기 때문에 정부가 수급조절사업 등 지원을 늘릴 필요가 있다"고 말했다.원유값 20원 올리면 업체는 10배로마진율 38%, 美8.8%·日17.7% 대조"출고가 정보 비공개도" 감시 주장 근본적으로 유가공·유통업체의 높은 '유통마진율'을 바꿔야 한다는 목소리가 나온다. 우윳값이 연일 상승하는 이유로는 높은 유통마진율이 꼽힌다. 유통 과정에서 발생하는 마진(원가와 판매가의 차액)으로 인해 상품가격이 원가보다 부풀려진다는 것이다. 국내 유가공·유통업체들의 마진율은 해외에 비해 높다. 한국낙농육우협회에 따르면 2019년 기준 국내 우유시장의 유통마진율은 38%로 미국(8.8%), 일본(11.4~17.7%), 영국(29.1%) 등보다 최대 4배가량

  2022-10-13 이자현·김동한

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  [위기의 경기도 낙농업·(中)] '보름 쿼터' 허덕·지원금 제외… 같은 양도 年 수천만원씩 수익차 지면기사

  위기를 맞은 낙농인들 중에서도 서울우유협동조합이 아닌 유업체 소속 직속농가의 상황은 더 열악하다. 쿼터제, 지원금 등의 차이로 같은 양의 우유를 생산해도 1년에 수천만 원씩 수익 차이가 나기도 한다.서울우유협동조합은 흰 우유 시장에서 점유율 40%를 기록하고 있는 업계 1위 회사로 축산 농가 조합 형태로 운영되고 있다. 경기도 농가의 60% 가량은 서울우유협동조합 소속이며 나머지 40%는 매일·남양 등 유업체 소속 직속농가다. 조합원의 이익을 대변하는 협동조합과 달리 유업체의 이익을 최우선으로 삼는 직속농가는 각종 혜택에서 제외된다.조합, 연말까지 총량만 맞추면 OK직속농가, 못채울땐 돈 덜받는 구조 가장 큰 차이는 '쿼터제'다. 쿼터제란 유업체가 농가와 협상을 통해 미리 정해진 양(쿼터)만큼 정해진 원가로 원유를 사들이는 것이다. 서울우유협동조합 소속 농가는 1년 안에 정해진 쿼터를 채우면 된다. 각 농가마다 생산해야 하는 양이 정해져 있는데, 유업체들은 농가로부터 보름에 한 번씩 원유를 받고 있다. 서울우유 조합원들은 당장 정해진 양을 채우지 못해도, 1년 안에 정해진 양을 채워넣는다면 손실을 보지 않는다.반면 직속농가들은 유업체에 보름마다 정해진 양을 채우지 못하면 그대로 수익에 반영된다. '보름 쿼터'인 셈이다. 경기도 직속농가 대표 A씨는 "서울우유는 2t을 못 냈다고 치면 연말까지 소를 사서 채워넣을 수 있어 총량만 맞추면 된다"며 "반면 직속농가들은 15일 단위로 채우지 못하면 그만큼 돈을 덜 받는다"고 말했다.직속농가는 사료비·운송비 등 각종 지원에서도 제외되고 있다. 서울우유협동조합은 생산비 인상 등을 고려해 지난 8월 소속 낙농가에 월 30억원 규모의 '목장 경영 안정자금'을 지급하기로 결정했다. 이외에도 서울우유조합 소속 농가는 사료, 의료비, 운송비 등을 지원받는다. 쿼터제, 각종 지원에서 차이가 나다 보니 같은 양의 우유를 생산해도 수익 차이가 크다. 김태섭 양주축산협동조합 감사는 "같은 양의 우유를 생산해도 조합 소속 농가와 직속농가 간 수천만 원

  2022-10-12 이자현·김동한

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  [위기의 경기도 낙농업·(中)] 15일 기한 쫓겨 쥐어짰지만… 유업체 직속 농가 '착유 압박' 지면기사

  12일 오후 양주시의 한 목장에서 40년 동안 목장을 운영한 60대 이모씨가 전날 매출 전표를 보며 한숨을 뱉었다. 오전 5시부터 오후 8시까지 15시간을 일하고 쥔 돈은 61만원. 언뜻 많은 매출 같아 보이지만, 수익은 10만원 가량에 불과하다. 러시아-우크라이나 전쟁으로 치솟은 사료값 때문이었다. 이씨처럼 수익이 급감하면서 최근 2년 동안 이씨네 목장 인근에서 4곳의 낙농업 농장이 폐업했다. 이들 중 몇 곳은 '유업체 직속 농가'라는 공통점이 있다. 협동조합에 속하지 않고, 유업체와 직접 거래하는 직속농가는 협동조합보다 열악한 상황에 처해 있다.보름마다 의무량 채우는 '쿼터제'사룟값 올라 적자 "지원도 없어"1년 단위 적용 조합소속과 대조 매일유업, 남양유업, 빙그레 등 대표적인 유제품 기업에 소속돼 납품하는 유업체 직속농가는 하루 동안 짜야 하는 원유의 의무량인 '쿼터'를 채워야 한다. 대체로 직속농가에는 보름의 쿼터가 적용된다. 이씨처럼 새벽부터 출근해 착유, 목장청소, 먹이주기, 분뇨처리 등에 매진해도 쿼터를 채우기 버겁다는 게 이들 농가의 공통된 목소리다.이씨는 "지난해보다 20만원 이상 매출이 줄어들었다. 15일 만에 쿼터제가 정하고 있는 양을 맞춰서 원유를 생산하는 건 불가능하다. 쿼터제 기한을 늘리는 것도 방법이고 양을 초과하면 인센티브를 주는 당근도 필요하다"고 지적했다.파주 평남 목장도 상황은 마찬가지다. 해당 목장을 30년 동안 운영한 이환수(70) 한국낙농육우협회 빙그레연합지회장은 젖소 110마리를 운영하는데도 올해 들어 매출이 적자로 전환했다. 양주 농가와 마찬가지로 사료 영향이다. 젖소 사료로 쓰이는 조사료가 1㎏당 480원에서 700원으로, 볏짚 한 단도 5만5천원에서 10만원으로 올랐다.그런데도 쿼터는 종전과 동일하게 적용된다. 이 지회장은 자신이 보유한 쿼터 1천800㎏ 중 1천㎏을 매각하려 했지만 유업체 측의 만류로 무산됐다. 이 지회장은 "나이가 들어 힘이 부치는 데다 적자가 늘어나 (쿼터를)매각하려 한 것"이라면서 "쿼터를 판다고 하니 빙

  2022-10-12 김동한

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  [위기의 경기도 낙농업·(上)] 5년새 400곳 폐업 "이대로면 시간문제" 지면기사

  경기도 낙농업 위기의 원인은 물가 상승과 택지개발에 따른 부지 부족이라는 2가지로 압축된다. 날로 우유 소비가 줄어드는 가운데 해외 원유 수입은 늘고 있고 택지 개발 면적이 넓어지며 설 자리를 잃어가는 형국이다.낙농업 최적지 '경기도'는 옛말전국 젖소 농장의 40%는 경기도에 자리 잡고 있다. 우유를 원료로 해 유제품을 제조하는 산업인 낙농업의 특성상 대도시와 가까운 근교 중 교통이 편리한 곳에서 농장이 발달하기 때문이다. 통계청에 따르면 도 소재 젖소농장 수는 지난 2017년 1분기 2천704개에서 올해 2분기 2천306개로 줄어들었다.지난 5년 새 400여개 농가가 문을 닫은 셈이다. 원인은 복합적이다. 낙농가는 젖소 사료 등의 필수 재료를 수입에 의존하는데 현재 러시아-우크라이나 전쟁의 여파로 사료 가격이 올라 농가의 부담은 커졌다. 이런 외부 요인이 비교적 최근 발생한 것이라면 보다 근본적인 문제는 소비 부분이다.우크라 전쟁 여파로 농가 부담 커져작년 우유 자급률 45.7% 역대 최저2026년 무관세 수입땐 어려움 불보듯 지난해 국산 우유 생산량이 감소하면서 우유 자급률은 45.7%로 역대 최저치를 보였다. 오는 2026년 자유무역협정에 따라 미국·유럽 우유 및 유제품이 무관세로 수입되기 시작하면 어려움이 가중되는 것은 불 보듯 뻔하다.연천 진주목장 박영규 대표는 "작년 초 대비 순이익이 50% 이상 감소했다"며 "우윳값이 조금 인상된다 해도 택도 없는 수준"이라고 전했다. 화성에서 목장을 운영하는 A씨는 "주변에 그만뒀다는 분들이 워낙 많아 놀랍지 않다"며 "남은 농가들도 몇억 원의 빚을 안고 있다"고 말했다.활발한 택지개발, 낙농업 위기 부추겨경기도의 택지개발사업과 땅값 상승 역시 또 다른 위기 원인으로 꼽힌다. 택지개발로 농가가 쫓겨나는 경우가 많지만, 목장을 옮기려 해도 땅값이 상승한 데다 남은 부지가 없어 운영을 그만두게 되는 것이다. 어렵게 이사할 곳을 찾더라도 악취, 분뇨 처리 등의 이유로 인근 주민들의 반대에 부딪히기도 한다.개발 이주시 땅값 비싸 설자

  2022-10-11 이자현

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  [위기의 경기도 낙농업·(上)] 목장이 혐오시설인가요?… 더는 옮길 땅이 없다 지면기사

  전국 최대 낙농업 중심지 경기도가 위기를 맞았다. 생산비 상승에 해외 수입 증가가 겹쳐 지난해 국내 우유 자급률은 최저치를 기록했다.여기에 택지개발과 비싼 땅값이라는 경기도의 특성으로 낙농가의 설 자리가 사라지는 상황이다. 경기도의 주요 1차 산업 중 하나인 낙농업을 보호하기 위해 생산비가 상승한 만큼 우윳값에 반영하고, 택지를 보장해주는 등의 대책이 필요하다는 목소리가 나온다. → 편집자 주·관련기사 3면([위기의 경기도 낙농업·(上)] 5년새 400곳 폐업 "이대로면 시간문제")빚을 안아가며 첨단시설에 투자했는데힘이 빠집니다11일 찾은 평택 유옥목장. 입구에 들어서자 '방문객은 필히 소독하고 출입하십시오'란 문구가 붙은 소독시설이 있었다. 소독을 하고 들어선 목장에는 100마리의 젖소들과 함께 착유시설, 자동급여기 등 설비들이 보였다. 머릿속으로 상상했던 낙후한 농가 모습이 아니라 현대화된 농장시설이 있었다. 방역 시설뿐 아니었다. 유옥목장의 곽진영(29) 대표는 현대화 설비를 이용해 젖소들을 관리하고 있다. 착유시설에선 젖소들의 목에 달린 센서를 통해 상태를 감지하고, 소의 상태에 따라 사료량을 다르게 배급한다. 휴대폰과 연동해 실시간으로 소의 상태를 확인하기도 한다. 센서가 소의 상태를 감지하고, 상태가 좋지 않으면 알림이 울린다."빚 내서 첨단장비 투자했는데…"수익 반토막 평택 목장주 '한숨'"사료비·전기료 등 생산비 올라" 유옥목장은 3년 전 6억8천여만원의 융자를 받아 목장을 현대화 시설로 개선했다. 과잉 투자가 아니냐며 우려하는 사람들도 있었지만, 수십 년 후까지 대비하기 위해 어려운 결정을 내렸다.그러나 곽 대표는 현재 낙농가들이 당장의 생계도 위협받는 상황이 됐다고 토로했다. 대부분 수입에 의존하는 재료비가 러시아·우크라이나 전쟁 등으로 크게 오르며 농가의 부담 역시 커졌기 때문이다. 유옥목장의 순수익은 지난 해에 비해 50% 이상 감소했다. 곽 대표는 "3대째 목장을 운영하고 있는데, 아버지께서 먼 미래를 내다보고 수십억원을 들여 시설투자를 하셨다. 융자받아가며

  2022-10-11 이자현