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  [탈 많은 어린이집 급식, 대안찾기·3·끝]현장 관계자·전문가 제언 지면기사

  올 첫 시행 성남 참여율 22%도입전 추진단꾸려 수요조사생협도 동참 지역경제활성화남구는 전통시장 활용 추진현실 맞는 제도 재정비 필요어린이집 급식재료 공동구매제 도입에 미온적인 인천지역 어린이집을 공동구매에 적극 동참시키는 것은 결국 지자체의 역할에 달려있다는게 현장 관계자와 전문가들의 지적이다.올해부터 급식재료 공동구매를 본격 시행하고 있는 성남시가 좋은 사례다. 성남지역은 총 668곳의 어린이집 가운데 국·공립 어린이집 53곳과 민간 어린이집 94곳 등 모두 147곳의 어린이집(참여율 22%)이 참여하고 있다.성남시는 제도 도입에 앞서 지난해 9월 어린이집연합회, 영양사, 학부모 등으로 구성된 추진단을 꾸리고, 동참을 원하는 어린이집 수요 조사 등 철저한 준비과정을 거쳤다.특히 급식재료 납품업체 4곳 가운데 지역 중소업체인 주민소비자생활협동조합이 포함돼 있는 점도 눈길을 끌고 있다. 급식재료 공동구매가 지역 경제 활성화에 보탬이 될 수도 있다는 점을 시사해 주기 때문이다.성남시 관계자는 "어린이집 급식 수준의 상향 평준화와 회계 투명성을 확보하기 위해 어린이집, 학부모 등과 꾸준히 협의를 해왔다"며 "급식재료 공동구매를 시행하기 위해선 어린이집 원장들과의 공감대 형성 등 지자체의 노력과 의지도 중요하다"고 조언했다.전문가들도 급식재료 공동구매제 시행의 필요성을 언급하며 인천시의 의지 부족을 지적했다.서울신학대학교 사회복지학과 백선희 교수는 "급식문제는 아이들의 건강과 직결돼 있는데 급식재료 공동구매의 투명한 납품방식은 급식의 품질을 보장할 수 있다"며 "공동구매 참여를 결정하는 것은 어린이집 원장들이지만, 인천시의 의지부족도 문제다. 인천시는 공동구매를 권고하고 논의해야 한다"고 강조했다.급식재료 공동구매가 장기적으로 지속되기 위해선 단순히 현 제도를 그대로 시행하는 것을 뛰어넘어 지자체의 적극적인 제도 보완 노력이 필요하다는 의견이다.인천에서 유일하게 급식재료 공동구매를 시행하고 있는 남구는 용현시장 등 전통시장에 유통시스템을 구축, 공동구매에 참여시키는 방안을 추진 중이다. 급식재료 공동구매제를

  2013-04-22 김성호·박경호

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  [탈 많은 어린이집 급식, 대안찾기·2]재료 공동구매 외면, 인천의 속사정 지면기사

  서울 시설 절반 이상 시행시, 제도 도입 포기 상태"권장일 뿐 강요는 못해"정부는 어린이집 간 급식 편차를 줄여 보육서비스의 질을 높이고, 어린이집 운영의 투명성을 보장할 수 있다며 지난 2011년부터 '급식재료 공동구매'를 권장하고 있다.각 어린이집이 해당 지자체에서 공모와 평가 절차를 통해 선정한 납품업체의 체계적인 유통망을 이용, 급식재료의 구입·배달·회계관리 등을 간소화할 수 있다는 점 때문이다.서울시는 전체 어린이집 6천420여개 가운데 절반이 넘는 3천660곳(57%)에서 급식재료 공동구매를 실시하고 있다. 특히 관악구는 전체 어린이집 292곳 중 238곳이 동참해 참여율이 81%에 이른다. 전국적으로도 지난해 2월 기준으로 244곳의 지방자치단체 중 절반가량인 116곳이 급식재료 공동구매제를 도입했다.하지만 인천지역은 남구를 제외한 모든 지자체가 이 제도를 여태껏 도입하지 못하고 있다. 그 속사정은 무엇일까? 인천시는 지난해 9월 어린이집 원장들이 국가보조금인 급식비를 횡령한 사건이 불거진 직후 재발 방지 대책으로 급식재료 공동구매를 추진했다.하지만 민간 어린이집의 반대가 심하다는 이유로 제도 도입을 포기했다는 것이다. 인천시 관계자는 "각 지자체가 관내 어린이집들을 대상으로 한 수요조사 결과, 대부분이 반대했다"며 "급식재료를 일괄적으로 구매하는 게 불편하다고 이유를 꼽았다"고 말했다.한 지자체의 보육시설 담당자는 "자체 수요조사 결과 국·공립 어린이집의 80% 이상이 찬성한 반면, 민간 어린이집들은 찬성률이 절반에도 못 미쳤다"고 말했다.그는 또 "작은 규모의 어린이집들은 영양사를 따로 두지 않고 자체적으로 식단을 짜고 있다. 공동구매는 인근 상점에서 급식재료를 그때그때 구입하지 못해 불편할 것이라는 인식이 많다"고 덧붙였다.또한 공동구매를 하면 급식재료의 구매단가가 더 비싸질 것이라는 우려를 하고 있다.인천어린이집연합회는 경인일보가 서면으로 요청한 '급식재료 공동구매제 시행' 관련 질문에 대해 "급식재료 공동구매를 할 경우 포장 등 원가 상승요인으로 오히려

  2013-04-21 박경호

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  [탈 많은 어린이집 급식, 대안찾기·1]식재료 공동구매 동참한 곳 가보니… 지면기사

  투명 회계·안전먹거리 제공정부 권고 인천엔 정착안돼남구만 시행 시설 33% 참여잘 손질된 식자재 매일 배달단가는 비슷… 밥상은 풍성영수증 처리 등도 편리해져최근 인천에서 어린이집 아이들의 급식비를 빼돌린 원장들이 경찰에 입건된 사건이 있었다. 어린이집을 믿고 아이를 맡긴 부모들은 허탈할 수밖에 없었다.한창 잘 먹고 자라야 할 우리 아이에게 부실한 급식이 제공됐기 때문이다. 이 사건을 계기로 이른바 '급식재료 공동구매'가 새삼 주목을 받고 있다.어린이집의 투명한 회계와 아이들의 안전한 먹을거리를 위해 정부가 권고하고 있는 제도다. 하지만 유독 인천에선 정착되지 않고 있다. 그 속사정을 3차례에 걸쳐 들여다본다. |편집자 주18일 오전 8시 인천시 남구의 한 어린이집. 출근과 동시에 냉장고를 열어본 곽은경(53) 원장은 차곡차곡 정리된 아이들 급식 재료를 확인하곤 미소를 지었다. 삼치살은 아이들이 먹기 편하도록 가시를 발라 깨끗하게 포장돼 있고, 국에 사용할 무는 아이들이 먹기 좋게끔 가로·세로 2㎝, 두께 5㎜의 크기로 잘 손질돼 있다.제주도산 취나물도 깔끔하게 데쳐진 채로 왔다. 이 재료들은 모두 남구가 선정한 공동구매 업체를 통해 주문한 것이다. 이 업체는 매일 새벽 어린이집 조리실 냉장고에 직접 정리까지 해두는 것으로 배달을 마친다.어린이집 운영 30년 경력의 곽 원장이 공동구매 업체를 이용한 것은 2011년 9월. 베테랑인 그가 기존의 개별구매 방식을 버리고 공동구매에 참여하게 된 이유는 무엇일까."식재료를 직접 구매하고 손질하는 데만 하루 족히 3~4시간은 걸려요. 아이들에게 더 많은 관심을 쏟아도 모자랄 시간에 꼼짝없이 급식 관리에만 매달렸던 것이죠. 영수증 처리 등 회계 서류 준비도 무척 간편해졌어요."(웃음)주변의 걱정과 달리 금전적 지출이 많아진 것도 아니었다. 매일 필요한 만큼 조금씩 주문할 수 있는 시스템이어서 재료가 남거나 상해 버리는 일이 사라졌다. 급식 단가는 예전과 비슷한 반면 밥상은 더 풍성해졌다.곽 원장은 "보육교사·조리원·영양사 등 직원들도 모두 만족해 한다

  2013-04-19 김성호·박경호