정치일반·행정

지난해 경기도 지방세 1조951억 감소… 9개 시군 평균 이상 감소세

지난해 경기도 지방세 1조951억 감소… 9개 시군 평균 이상 감소세

지난해 지방세 감소의 충격이 경기도와 서울 등 수도권 지역에 집중된 것으로 확인됐다. 17일 국회 행정안전위원회 소속 기본소득당 용혜인 의원이 행정안전부가 제출한 2023년 전국 지자체 결산안을 분석한 결과 지난해 걷힌 지방세는 112조5천억원으로, 전년 대비 6조1천억원(5.2%) 감소했다. 특히 경기도가 7.0%인 1조951억원 감소해 서울(2조692억원) 다음으로 가장 많이 줄었다. 전체 지방세 감소액의 52%를 도와 서울이 나눠 차지했다. 도내 31개 시군 중에서는 9개 기초단체가 전국 평균인 5.2%를 넘어서는 감소율을 보였다. 이천이 16%로 가장 많이 감소했고, 성남(11%)과 하남(10%), 수원(9%), 남양주(9%), 양평(9%), 과천(8%), 김포(6%), 여주(5%)이 뒤를 이었다. 지방세수는 2012년 53조9천억원에서 2022년 118조6천억원으로 늘어나 연평균 8.2% 성장세를 이어왔다. 코로나19 발발 원년인 2020년에도 지방세는 전년 대비 12.8% 증가했고, 최근 10년 사이 지방세가 감소한 해는 2013년에 0.3%가 감소한 것이 유일했다. 증가세를 이어오던 지방세가 지난해 감소한 원인은 부동산 경기 하락과 법인세의 감소 때문이라고 용혜인 의원실은 분석했다. 지난해 지방세 세목별 감소율을 살펴 보면 취득세가 3조4천억원(12.2%) 감소해 가장 감소액이 컸고 지방소득세 1조4천300억원(5.9%), 재산세 1조4천100억원(8.7%) 순으로 뒤따랐다. 취득세와 재산세는 부동산에서 대부분 세수가 걷힌다. 지방소득세는 소득세와 법인세의 10% 정도로 이뤄지는데, 지난해 법인세가 23조2천억원이 감소한 것이 지방소득세 감소에 영향을 미쳤다고 용혜인 의원실을 설명했다. 용혜인 의원은 “지방세 세입 안정화를 위해서는 부동산 경기와 수출 실적에 과도하게 의존하는 세입 구조를 개혁해야 할 것"이라며 “윤석열 정부의 부자 감세 드라이브는 국세와 연동된 지방세입 감소로 이어지는 측면이 더 강해 보이니 지자체들은 정부의 무분별한 국세 감세에 반대 목소리를 내야 할 것"이라고 밝혔다. /고건기자 gogosing@kyeongin.com

2024-10-17 15:26:16
[1016 재보궐선거] 강화군민의 선택은 국민의힘 박용철 ‘50.97% 득표’

[1016 재보궐선거] 강화군민의 선택은 국민의힘 박용철 ‘50.97% 득표’

박용철 국민의힘 후보가 여야 당 대표들까지 선거 운동 현장에 등판하며 총력전을 펼친 강화군수 보궐선거에서 승리했다. 선거 승리를 확정지으면서 박 후보는 강화군수 임기를 시작했다. 16일 저녁부터 자정 너머까지 강화문예회관에서 진행된 강화군수 보궐선거 최종 개표 결과 박용철 후보는 전체 투표자의 50.97%인 1만8천576 표를 획득했다. 더불어민주당 한연희 후보는 42.12%를 얻었으며, 무소속 안상수 후보는 6.25%를, 김병연 후보는 0.64%를 각각 획득했다. 이번 보궐선거에서는 선거인수 6만2천731명 중 선관위 점정 집계 결과 3만6천578명이 투표해 58.3%의 투표율을 기록했다. 한동훈 국민의힘 대표와 손범규 국민의힘 인천시당 위원장 체제가 들어선 이후 처음 치러진 선거에서 국민의힘 소속 박용철 후보가 승리함으로써 국민의힘 당 지도부는 향후 당 운영의 기본 동력을 확보했다는 평가를 받는다. 전통적으로 보수세가 강한 강화에서 국민의힘이 패했을 경우 한동훈 대표를 비롯한 당 지도부의 정치적 타격은 치명적이었을 것이라는 분석이 지배적이었다. 강화는 전통적인 '보수강세' 지역이어서 이변이 없는 한 국민의힘의 승리가 점쳐졌으나 김건희 여사와 관련된 용산발 이슈와 안보이슈 등이 겹치며 지지층이 이탈하는 것 아니냐는 우려도 있었다. 여야는 모두 총력전을 펼쳤다. 민주당은 '2차 정권심판론'을, 국민의힘은 '힘 있는 여당론'을 내세웠우며 맞붙었지만 막판 이변은 없었다. 박 후보는 본선만큼 힘든 당내 경선을 치러야 했다. 무려 13명이 공천을 신청하며 경선을 두 차례나 치렀다. 13명이 모두 참여하는 1차 경선을, 이후 상위 4명을 추려 2차 경선을 또 거쳐야 했다. 박용철 후보는 이번 선거 운동에서 '군민 소통! 군민 통합!'을 캐치프레이즈로 내걸었으며 정부, 여당과 함께 '수도권의 새로운 관문 강화 시대'를 열겠다고 강조해 왔다. 군민 통합을 위해서는 주요 군정현안을 논의하고 소통하는 군민통합위원회 설치, 군민 화합행사 지원 확대, 지역·거점별 현장 군수실 설치 등을 약속했고, 교통·인프라와 관련해서는 서울5호선과 인천지하철2호선 강화 연장, 경화~영종 연륙교 건설, 강화~계양고속도로 조기 건설, 강화 국립박물관 건설, 스포츠 복합단지 조성 등을 추진키로 했다. 경제분야 공약으로는 강화남단경제자유구역 지정, 강화형 아이플러스집드림 정책 확대, 강화~서울 직행버스 신설과 3000번 노선버스 정상화, 농·어업인 수당지원 확대 등을 내걸었다. 박용철 신임 강화군수는 17일 오전 8시 40분께 강화읍 관청리 소재 현충탑에 참배하는 것으로 공식 일정을 시작할 예정이다. /정진오·김성호기자 schild@kyeongin.com

2024-10-17 00:28:24
수원시의회 국민의힘 의원들 “현근택 부시장 임명 반대”

수원시의회 국민의힘 의원들 “현근택 부시장 임명 반대”

현근택 수원시 제2부시장 임명을 두고 시민단체들이 반발(10월10일 인터넷보도=현근택 수원시 2부시장 내정 두고 시민단체 '논란 정치인' 반발)하고 나선 가운데, 16일 수원시의회 국민의힘 의원들도 대열에 동참했다. 이날 오전 11시30분께 시의회 국민의힘 의원들은 시청 본관 1층 로비에서 기자회견을 열고 현 부시장 임명 반대 의사를 담은 성명서를 발표했다. 성명서에는 앞서 시민사회단체에서 제기된 성희롱 파문이 언급됐다. 또한 현 부시장이 수원시에 연고가 없다는 점과 행정 조직을 운영해 본 경험이 없다는 내용도 담겼다. 임명 전 반대가 아닌 임명 후 반대에 나선 배경에 대해 국민의힘 최원용(영통2·3·망포·1·2) 대변인은 “지난주 시민단체가 나서는 걸 보고 부시장 임명을 보류할 줄 알았는데 강행했다"며 “시의회와 어떠한 논의도 없이 임명해버려 의회와 소통하지 않는다고 판단해 나서게 됐다"고 했다. 이날 국민의힘 의원들은 현 부시장의 퇴진을 촉구하며 이재준 시장과의 면담을 통해 현 부시장을 둘러싼 논란에 대한 인사청문회를 요구할 계획이라고 밝혔다. 국민의힘 유준숙(행궁·지·우만1·2동·인계동) 대표의원은 “현 부시장 임명을 반대하는 시민단체와의 소통을 이어나갈 예정"이라고 결의를 표했다. 이에 대해 시는 임명 절차에 문제가 없다는 입장이다. 시 관계자는 “현 부시장은 여러 분야의 전문성을 갖추고 현장 경험을 겸비한 인사로, 정당한 임용절차를 거쳐 임명됐다"고 밝혔다. 현 부시장 역시 “시의원들의 반대 의사를 인지하고 있다"며 “따로 대응하진 않을 예정"이라고 말을 아꼈다. /김지원기자 zone@kyeongin.com

2024-10-16 14:53:46
‘더 경기패스’ 가입자 100만명 돌파…1인 평균 월 2만원 환급

‘더 경기패스’ 가입자 100만명 돌파…1인 평균 월 2만원 환급

경기도민이라면 전국 모든 대중교통수단의 교통비 일부를 환급해 주는 '더(THE) 경기패스'가 시행 5개월만에 가입자 100만명을 돌파했다. 16일 경기도에 따르면 이날 오후 기준 더 경기패스가 연계된 국토교통부의 K-패스 전국 가입자 수는 237만명이며 그 중 경기도 가입자는 100만명으로 전국 K-패스 가입자 중 가장 많은 것으로 나타났다. 신규가입자 수에서도 K-패스 신규가입자 151만명 중 더 경기패스 신규가입자는 70만명으로 가장 많았다. 경기도에서 더 경기패스 이용 데이터를 분석한 결과, 가입자 100만명 가운데 약 80%(80만명)가 월 15회 이상 대중교통을 이용한 환급 대상이었으며 1인 평균 약 2만원을 환급받고 있는 것으로 확인됐다. 환급자 1인 평균 월 대중교통 이용 횟수도 5월 29회에서 8월 40회로 월 10회가량 증가해 더 경기패스가 대중교통 이용 활성화와 교통 요금 부담 완화 모두에 효과가 있는 것으로 조사됐다. 아울러 경기도가 더 경기패스 이용이 불가한 6~18세 어린이와 청소년의 교통비 절감을 위해 연간 24만원을 지원하는 '경기도 어린이·청소년 교통비 지원사업'에는 현재 42만명이 신청한 것으로 나타났다. 이에 따라 경기패스 가입자 100만명에 어린이·청소년 교통비 지원사업 가입자 42만명을 더하면 142만명으로, 경기도 일평균 대중교통 이용자 271만명의 절반이 넘는 도민이 교통비 지원 혜택을 받는 것으로 집계됐다. 남상은 경기도 교통국장은 “더 경기패스가 교통비 부담을 줄여 도민들에게 실질적인 도움을 주면서 대중교통 이용 활성화에 큰 역할을 하는 것이 확인됐다"며 “더 많은 도민이 혜택을 받을 수 있도록 혜택을 확대하고, 도내 다른 정책들과의 연계를 강화해 나가겠다"고 말했다. 한편, 더 경기패스는 K-패스의 월 60회 한도를 무제한으로, 청년의 연령기준을 19~34세에서 19~39세까지 확대해 매달 대중교통 비용의 20~53%(20·30대 청년 30%, 40대 이상 일반 20%, 저소득층 53%)를 환급해 주는 사업이다. 경기도민이라면 전국 어디서나 버스·지하철·광역버스·GTX·신분당선 등 대중교통 이용 시 환급받을 수 있다. /이영선기자 zero@kyeongin.com

2024-10-16 13:49:09
여성 간부 비율 높이는 광주시… 이달 4명 '5급 승진'에 쏠린 눈

여성 간부 비율 높이는 광주시… 이달 4명 '5급 승진'에 쏠린 눈

행정 3명·보건 1명 이달 인사 앞둬방세환 시장, 공직사회 성평등 강조6급 팀장들 '유리천장 해소' 기대감 광주시가 공직사회의 관리직 여성 공무원 비율을 높이기로 한 가운데, 이번달 중 4명의 5급 사무관 승진을 앞둬 관심이 집중되고 있다.시는 지난 14일 시 승진대상 직렬 사전예고를 발표하면서 4명의 5급 승진 인사에 행정 3명, 보건 1명이 결정됐다고 예고했다. 앞서 방세환 시장은 지난달 27일 e-정책소통의 세 번째 시간으로 '광주시 여성친화도시 정책'을 발표하면서 공직사회에 여성 공무원 비율을 높이겠다고 밝힌 바 있다. 당시 방 시장은 성인지력 향상 자가 학습 시스템과 우수부서 포상제 등을 실시하고 공직문화에 성평등 문화를 조성하고 공직사회에 여성 공무원 비율을 지속해서 높이겠다고 강조, 이번 승진 인사를 두고 6급 여성 팀장들의 기대감이 높은 상태다.올해 시에서는 12월 명예 퇴직자 및 퇴직준비교육(공로연수 예정자)으로 4급(서기관) 2명과 3급(부이사관) 3명이 발생하면서 5명이 5급으로 승진할 예정이다. 다만 농업기술센터의 경우 12월 소장 승진 인사에서 지방농촌지도관과 지방농업사무관 중 직렬에 따른 승진 여부에 따라 5급 승진이 결정돼 이번 인사에서는 제외됐다.현재 시의 5급 사무관은 전체 66명(남성 46명, 여성 20명)으로 여성 간부 비율은 30.3%이다. 특히 4급 국장 자리의 경우 12명 직급 가운데 여성 서기관은 1명에 불과해 성비 불균형이 심각한 상황이다.시는 현재 본청에 6국 34과와 16개 읍·면·동(오포1동 행정복지센터장은 4급), 의회 1국 체제를 운영하고 있으며 외부에는 보건소, 농업기술센터, 맑은물사업소, 사업전략본부 등 4개 행정기관을 운영 중이다. 한편 5급 승진자는 승진리더과정 교육 후 오는 2025년 1월1일자로 임명장을 받게 된다. 광주/이종우기자 ljw@kyeongin.com

2024-10-16 06:11:17
막혀버린 복지재단 홈페이지 기부, 막막한 관계자들

막혀버린 복지재단 홈페이지 기부, 막막한 관계자들

法, 국가·지자체 소속기관 모금 금지전국 39곳서 대부분 계좌 등 안내중"예산도 계속 줄었는데… 너무 엄격"인천시가 일부 군·구에서 출연해 설립한 복지재단들의 모금 활동에 제동을 걸었다. 기부금품법 위반 소지가 크다는 이유에서다. 전국 기초자치단체 복지재단 대부분이 공공연하게 모금 활동을 하는데, 인천시만 너무 엄격한 것 아니냐는 재단 관계자들의 한숨 섞인 목소리가 나온다.인천시는 최근 인천서구복지재단, 강화군복지재단, 옹진복지재단에 "홈페이지를 통한 후원 독려는 기부금품법 위반이 될 수 있다"는 내용의 공문을 보낸 것으로 15일 확인됐다. 현재 인천 10개 군·구 중 '복지서비스 강화'와 '지속적·체계적 복지 정책 실현' 등을 목표로 복지재단을 만든 기초자치단체는 강화군, 옹진군, 서구 등 3곳이다.이 재단들은 그동안 홈페이지에 '후원 안내' 또는 '기부 참여' 등의 카테고리를 만들어 인천사회복지공동모금회(이하 인천공동모금회)를 통한 지정기탁(후원자가 기부금품의 쓸 곳을 지정해 기부) 방법을 안내했다. 후원자가 신청서를 작성한 뒤 인천공동모금회 계좌로 기부금을 입금하면, 이를 재단으로 보내 각종 복지사업에 쓰는 방식이다. 군·구에서 받은 예산으로 복지사업을 펴는 재단들은 기부를 활성화해 더 많은 취약계층을 지원할 수 있도록 인천공동모금회와 협약을 맺고 지정기탁을 받아왔다. 홈페이지에는 인천공동모금회 계좌도 적어뒀다.인천시가 이 같은 활동에 제동을 건 것은 기부금품법 위반이기 때문이다. 행정안전부는 인천시 질의에 "기부금품법 제5조에 국가·지자체, 그 소속 기관과 공무원, 국가·지자체 등이 출자·출연한 법인·단체의 기부금품 모집 행위를 금지한다고 명시돼 있다"고 답변했다. 또 사회복지공동모금회가 업무협약을 통해 국가·지자체가 출자·출연한 법인·단체의 모금 활동에 관여하는 것 또한 불가하다고 했다.이에 따라 인천 복지재단 3곳은 홈페이지 내 후원 안내 메뉴와 인천공동모금회 계좌 등을 삭제할 수밖에 없었다.인천시 복지정책과 관계자는 "나중에 문제가 발생할 수 있어 행안부에 질의한 후 복지재단에 안내한 것"이라며 "재단이 홈페이지에 후원 방법 등을 공고하는 것은 안되지만, 기부자가 스스로 인천공동모금회를 통해 재단에 지정기탁하는 것은 얼마든지 가능하다. 기부자에게 문의가 왔을 때 후원 방법을 설명하는 것도 문제가 되지 않는다"고 했다.해당 복지재단들은 당혹스러워 하고 있다. 그동안 인천공동모금회와 협력해 확보한 기부금의 비중이 가장 컸기 때문이다. 타 시·도 복지재단들이 수년째 관행적으로 시민들의 기부를 직접 독려하는 활동을 해온 터라 볼멘소리도 적지 않다.지난해 말 기준 전국 기초자치단체들이 설립한 복지재단은 총 39곳(인천 제외)으로, 대부분 홈페이지에 '후원 안내' 등의 카테고리가 있다. 여기에 서울시 A구 복지재단은 공동모금회 계좌를, 경기도 B시 복지재단은 재단 계좌번호를 적어뒀다. 충청남도 C시 복지재단처럼 공동모금회 계좌와 재단 계좌를 모두 안내하는 곳도 있다.인천 한 기초자치단체 복지재단 관계자는 "재단이 양질의 복지서비스를 제공하려면 지역 단체나 기업, 시민들의 도움이 절실하다"며 "복지 예산이 계속 줄어드는 상황에서 기부가 늘어야 각종 사업비 확보가 가능한데, 후원 독려도 할 수 없어 막막하다"고 털어놨다. /김희연기자 khy@kyeongin.com

2024-10-15 19:50:21
성(性) 이슈 선제 대응… 수원시, 여성가족국 생긴다

성(性) 이슈 선제 대응… 수원시, 여성가족국 생긴다

기초지자체 최초 국 단위 여성 부서내년 1월 상반기 인사개편때 적용 올 한 해 '성인 페스티벌'과 '박병화 전입' 등 여성 관련 수차례 논란을 겪은 수원시가 내년 1월 '여성가족국'을 신설한다. 기초 지자체 최초로 설치되는 국 단위의 여성 부서다.15일 수원시 등에 따르면 '수원시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안'이 입법 예고됐다. 기존 복지여성국의 명칭을 시민복지국으로 변경하고 하위 부서를 분리해 여성가족국을 신설하는 게 핵심 내용이다.여성가족국에는 여성정책과와 아동돌봄과 등 관련 부서가 배치되며 가족정책과가 신설돼 기존 기획조정실 정책기획과에서 담당하던 저출생 대응 관련 업무를 이관받는다. 이번 개정안은 다음 달 수원시의회에서 최종 의결되면 내년 1월 상반기 인사개편 때 적용될 방침이다.이번 여성가족국 신설은 비슷한 규모의 타 특례시와 비교해 이례적이다. 용인시와 고양시의 경우 각각 복지여성국과 사회복지국 내에 여성가족과가 하위부서로 존재한다. 창원시 역시 복지여성보건국 하위부서로 여성가족과를 두고 있다.광역 지자체가 아닌 기초 지자체 단위로는 전국 첫 사례라는 점도 주목된다. 이처럼 시가 여성 관련 업무를 강화한 배경에는 그간 지역에서 잇따른 성 관련 사건들이 영향을 미쳤다는 분석이 나온다.김인배 시 복지여성국장은 "수원시가 지난해 수원역 디스코팡팡에서 일어난 미성년자 대상 성범죄 사건과 올해 성인 페스티벌 개최 논란, 성범죄자 박병화 전입 등 성 관련 여러 이슈가 있었다"며 "여성정책 강화와 저출생 등 여러 여성·가족 현안에 선제 대응하고 특성 있게 강화하기 위한 시의 의지"라고 말했다.이번 개편을 두고 시 내부 반응은 대체로 긍정적이다. 기존 복지여성국 내 하위부서들은 '복지'로 뭉뚱그려진 기존 부서들의 업무가 성격별로 세분화돼 다행이라는 입장이다. 한 부서 관계자는 "여성, 아동 관련 부서 업무의 분리 요청은 오래 전부터 있었다"며 "복지 분야가 광범위하다 보니 1개 국에서 전담하는 건 행정적 부담"이라고 전했다. /김지원기자 zone@kyeongin.com

2024-10-15 19:04:49