서울시의 대중교통체계개편으로 경기·인천지역 주민들의 피해만 커지고 있다.

시행 첫날인 1일 발생한 카드인식기 오류나 중앙전용차로제 구간의 병목현상, 그리고 홍보부족으로 인한 노선혼동 등의 문제점들은 시간이 지남에 따라 개선책이 나올 수 있는 것들이지만 문제는 요금체계다.

통합거리비례제를 통한 무료환승 도입을 핵심으로 하고 있는 서울시의 요금체계는 단거리 통행이 많은 서울시민을 중심에 둔 것으로 장거리 이동자가 많은 경기·인천주민들은 철저히 배제돼 있다.

◇경기·인천 주민은 봉이다?=우선 수도권의 대중교통 통행특성을 들여다볼 필요가 있다.

버스 이용자의 경기~서울간 평균 통행거리는 19.8㎞로 서울시내 통행보다 3.4배가 길고 전철의 경우 경기~서울간 통행거리(24.2㎞)가 서울시내 통행거리보다 2배 길다. 즉 거리에 따라 요금을 계산하는 통합거리비례제의 원리상 경기·인천 주민들이 서울시민보다 훨씬 불리한 셈이다.

장거리 버스이용자들의 대부분은 균일요금제인 광역버스를 이용하고 있기 때문에 큰 피해는 없지만 문제는 전철이용자와 전철·도시형버스 환승객이다.

하루 서울~경기간 총통행량은 224만여회이고 이중 전철만 이용하는 통행량이 41%(90만여회)로 가장 많고 다음으로 버스·전철간 이용자가 19%를 차지하고 있다. 즉 대중교통수단을 이용, 서울 출퇴근 경기도민의 60%가 전철을 이용하고 있다.

서울시는 버스·전철간 환승할인으로 발생하는 적자를 거리비례제에 따른 전철요금수입 증대로 메운다는 계획이다. 이럴경우 장거리이동이 많은 경기·인천 주민들의 요금부담이 고스란히 서울시 준공영제 도입에 따른 적자보존에 들어가게 되는 셈이다.

분당입주자대표협의회장인 고성하씨는 “이번 요금체계는 서울 시민을 기준으로 만든 정책”이라며 “서울시내 운수업체 부담을 장거리 이동이 불가피한 경기지역 주민에게 전가시키는 것은 불합리하다”고 주장했다.

◇전철이용객이 최대피해자=전철의 요금인상폭이 가장 높다. 수원역에서 서울역까지 총 이동거리는 40.9㎞로 기존요금은 1천100원이었지만 1일부터는 1천400원으로 300원 올랐다. 12㎞까지 기본요금 800원에 6㎞마다 추가요금 100원씩을 계산한 것이다.

고양 대화역에서 서울 수서역까지 59㎞구간은 기존 1천100원에서 500원 오른 1천600원으로 45% 인상됐다. 이처럼 경기~서울간 전철요금은 20~50%, 많게는 100%가 넘는 구간도 발생한다.

다음으로 경기도버스의 환승할인 배제도 큰 문제다. 경기도가 서울시의 적자보존 요구가 부당하다며 통합거리비례제 시행과 요금인상을 유보하면서 현재 서울출입 경기도 버스는 환승할인 혜택이 없기 때문이다.

1일 오전 도내 버스승객들은 서울버스와 경기도버스의 서로 다른 요금체계에 혼란스러워하는 것은 물론 일부 승객은 이동거리를 따져 서울버스를 골라타는 모습까지 보였다.

안양시 동안구에서 서울 명동으로 버스와 지하철을 이용, 출퇴근하는 김모(40)씨는 “서울버스를 타면 환승할인으로 1천300원이면 되는데 안양시 버스는 1천900원을 내야한다”며 불만을 나타냈다.

이에따라 도내 버스업계도 비상이 걸렸다. 서울버스와 노선경쟁관계에 있는 도내 2천여대 버스의 경우 환승할인혜택을 노린 승객들이 대거 서울버스로 몰릴 것으로 우려하고 있다.

부천 소신여객 관계자는 “1일 출근시간대에만 평소보다 20% 승객이 줄어들었다”면서 “이 상태로 3개월만 지속된다면 서울출입 경기도버스 업계는 모두 고사할 것”이라고 말했다.