20대 국회의 새 일꾼을 뽑는 4·13 총선을 앞두고 19대 국회를 반면 교사로 삼아 제대로 일할 수 있는 선량을 뽑아야 한다는 목소리가 높다.

의원들의 부적절한 행동으로 여론의 지탄을 받은 지난 4년의 전례를 반복해선 안된다는 것이다.

아울러, 법안 생산성이 저하되고 정부 예산심의도 엉성하게 진행된 19대 사례를 바탕으로 의회내 제도와 문화를 개선해야 한다는 의견도 제기된다.

우선, 여야는 성추문, 갑질 파문 등으로 19대 국회 내내 몸살을 앓았다.

새누리당의 경우 경북 구미가 지역구였던 심학봉 전 의원은 40대 여성 성폭행 의혹이 불거져 지난해 10월 의원직을 자진 사퇴했고, 박대동(울산 북구) 의원은 지난해 12월 전직 비서관의 재직시절 월급을 상납받아 개인용도로 썼다는 의혹에 휩싸였다.

새누리당 공천심사 와중에 당 대표를 겨냥해 "죽여버리게, 솎아내라"라는 윤상현(인천 남을) 의원의 '취중 막말' 파문도 일어 공천 정국을 요동치게 했다.

더불어민주당에서는 중진의원인 3선의 노영민(청주흥덕을) 의원과 4선의 신기남(서울 강서갑) 의원이 각각 카드결제 단말기 시집 판매 논란, 로스쿨 시험 낙방 아들 구제 로비 논란 등의 '갑질 논란'으로 당 윤리심판원에 회부돼 총선 출마 자격이 박탈되는 중징계를 받았다.

같은 당 정청래(서울 마포을) 의원의 경우 당 최고위원회의에서 동료 의원에게 "사퇴하지도 않으면서 할 것 처럼 공갈치는 게 더 큰 문제"라고 발언, 막말 논란에 휩싸여 결국 낙천으로 이어졌다.

여야를 가리지 않고 막말 파문이나 갑질 논란이 빚어질 때마다 국민들의 정치권불신, 국회 불신은 증폭됐다.

국회 활동 전반에 대한 평가에서도 19대 국회는 '역대 최악의 국회'라는 비판을 면치 못하고 있다.

'국회 선진화법'이라고 명명된 개정 국회법은 국회의 진정한 선진화를 가로막았고, 대화와 타협이라는 기본적인 정치력도 실종돼 법안 생산성은 저조했고, 정부예산심의도 엉성하게 진행된 '식물국회'로 전락했다는 평가다.

특히, 상습적인 법안 '날치기 처리'와 장외투쟁 등을 예방하기 위해 만든 국회선진화법이 처음 적용됐지만 여당은 이를 두고 법안 처리를 지연시키는 '야당 결재법'이라고 비꼬았다.

한편으로 선진화법 규정이 예산안 시한내 처리에는 '순풍'으로 작용했지만 야당은 나라 살림을 정부 입맛대로 책정할 수 있게 됐다며 '정부 독재'라고 문제 삼았다.

최근 노동개혁 관련 5대 법안과 경제활성화법안의 처리가 계속 지연되자 직권상정 여부를 둘러싸고 청와대와 입법부가 대립하는 양상을 보인 것도 국회선진화법이 초래한 단면이라는 의견이 있다.

이와 관련, 윤희웅 오피니언라이브 여론분석센터장은 30일 연합뉴스와의 통화에서 "의원의 높은 지위를 이용한 부적절한 행태나 막말은 국민들에게 의회에 대한 불신과 실망을 주기에 또다른 사회적 문제가 된다"며 "의원 개인이 하나의 헌법기관으로서의 품위를 지녀야 한다"고 강조했다.

아울러 "의원이 자율성과 독자성을 바탕으로 유권자들을 우선시하고, 특정 인물이나 특정 계파의 조직원처럼 행동하는 문화를 개선해야 한다"며 "그것이 전제가 돼야 선진화법의 제약 속에서도 대화와 타협을 바탕으로 한 타협의 정치가 가능하게 될 것"이라고 덧붙였다. /연합뉴스