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지난 5월 10일 열린 고양 장항공공주택지구 추진 합의서 체결식 광경. /고양시 제공

도로·철도 교차 물류 요지
시민단체 "개발 계획 철회"
젊은 세대 입주 경제 활성
市 "주거·일터 만족" 맞서

지난달 10일 고양시와 국토교통부, LH가 한강 변에 행복주택 5천500호를 포함해 총 1만2천500호가 들어서는 고양장항공공주택지구(이하 장항지구) 개발 계획을 발표하면서 한 달 새 규탄서명이 1만명을 넘어서는 등 시민 반발이 급격히 확산하고 있다.

이 가운데 시민들이 문제 삼는 행복주택은 공급물량의 80% 이상을 신혼부부·사회초년생·대학생 등 젊은 계층에게 주변 시세보다 저렴하게 공급하는 공공임대주택을 뜻한다.

행복주택 반대단체 '고양발전 시민모임(대표·최수희)'은 일산신도시 마지막 노른자위인 이곳에 시가 미래 먹거리 창출은 생각 않고 베드타운만 늘리려 한다며 계획 철회를 요구하고 있다.

반면에 시는 사업지구 내 자족시설용지를 수도권 공공주택지구 평균인 7%보다 많은 15.2%(22만㎡)나 확보해 국공립대 및 국제평화기구 등을 유치하면 주거와 일자리가 어우러진 스마트시티가 될 것이라고 반박하고 있다.

장항지구는 일산동구 장항동과 일산서구 대화동 일원 여의도 면적의 절반에 달하는 144만9천여㎡에 행복주택 5천500호와 공공 및 일반분양 7천호를 조성하는 프로젝트다. 오는 8월까지 환경부가 참여하는 전략환경영향평가를 마치고 9월 중앙도시계획위원회 심의를 거쳐 국토부에서 공공주택지구로 지정될 예정이다.

고양발전 시민모임은 바로 이 공공주택지구 지정 전에 계획을 무산시키기 위해 시민들의 참여를 유도하고 있다.

일단 지정이 되면 내년 말부터는 보상에 착수, 2018년 착공해 2021년 입주가 시작되는 등 사업이 속도를 내기 때문이다.

시민모임은 자신들이 행복주택 정책을 무조건 반대하는 것이 아니라는 입장을 분명히 하고 있다.

다만 분당·평촌·중동·산본 등 수도권 1기 신도시 가운데 일산이 가장 낙후된 데 대한 해결책 없이 왜 이 같은 금싸라기 땅에 단일지역 역대 최대 물량을 떠안았는지, 아울러 주민 설명회 한 번 없이 비밀리에 추진해 총선이 끝나고 발표한 이유 등에 의문을 제기하며 시를 성토하고 있다.

그러면서 시민모임은 행복주택 사업 예정지가 인천국제공항과 아라뱃길, 고속도로와 철도가 맞물리는 복합물류 중심지라는 사실을 지적한다. 이들은 특히 사업 예정지가 일산의 가장 외곽에 위치, 주거단지가 들어설 경우 주민들이 고양 시내로 흡수되지 않고 실제적인 경제활동을 서울에서 하게 될 수 있다는 점을 우려한다.

최수희 대표는 "이미 베드타운이라는 오명을 쓴 고양시가 자족도시로 발돋움하려면 장항동에는 판교테크노밸리와 같은 미래지향적 산업단지가 들어와야 한다"면서 "대규모 주거단지는 복지비용만 증가해 시의 미래에 도움이 되지 않는다"고 강조했다.

이에 대해 시 관계자는 "사업계획은 투기 방지 등을 위한 기밀사항이었다"며 "구매력 높은 젊은 계층이 입주하는 행복주택은 자족시설 성공의 밑거름이자 지역 발전 동력이 될 것"이라고 맞섰다.

고양/김재영·김우성기자 wskim@kyeongin.com