섬주변 해역 '생태보전지역'
시, 환경 훼손 우려로 '반대'
옹진군은 경제적이득 '찬성'
섬주민·환경단체 반발예상

환경파괴 논란이 있는 인천 옹진군 선갑도 채석단지 지정사업과 관련해 인천시와 옹진군이 승인기관인 산림청에 각기 엇갈린 의견을 낸 것으로 확인됐다. 인천시는 자연환경 보존을 이유로 반대 의견을, 옹진군은 경제적 이점을 이유로 찬성 의견을 내는 등 갈등 조짐을 보이고 있다.

인천시와 옹진군은 지난달 23일 선갑도 채석단지 사업자가 환경영향평가 본안을 제출함에 따라 산림청에 각자 의견서를 회신했다.

채석단지 지정을 위해서는 사업자가 환경영향평가 초안을 작성한 뒤 주민 의견을 수렴해 한강유역환경청에 본안을 제출해야 한다. 산림청은 환경부와 자치단체, 관계기관 의견을 받아 최종 지정을 승인하게 된다.

인천시와 옹진군은 각자 환경논리와 경제논리를 내세우며 정면으로 충돌하고 있다. 인천시는 선갑도의 자연 경관이 훼손될 우려가 있다며 반대 의견을 제출했다. 인천시는 채석하는 과정에서 발생하는 산림 훼손과 분진 피해 등을 우려하고 있다. 선갑도 인근 대이작도 해역은 해양수산부가 고시한 생태보전지역이기도 하다.

반대로 옹진군은 채석단지 사업이 경제적으로 이득이 된다는 이유로 찬성 의견을 회신했다. 옹진군은 섬 지역의 도로 건설과 기반 시설 공사에 필요한 골재를 안정적으로 수급할 수 있고, 멀리 군산과 태안 등지에서 골재를 수급하는 것보다 운반비가 저렴하다는 점을 이점으로 꼽았다.

두 자치단체가 다른 목소리를 내면서 앞으로 진행되는 채석단지 지정 절차에서 잡음이 예상된다. 사업에 부정적인 입장을 보이고 있는 섬 주민들과 인천지역 환경단체의 거센 반발도 예상된다.

지난해 초 사업자가 자월도, 대이작도, 소이작도, 승봉도 주민을 대상으로 실시한 공청회에서 주민들은 어업권 피해 등을 이유로 사업을 반대했다. 토사유출과 발파시 진동으로 인근 어장이 황폐화할 것이라는 의견이다.

옹진군 관계자는 "같은 인천 지역 자치단체인데 다른 의견을 낼 수는 없어 인천시에 채석단지 지정의 당위성을 설득하고 있다"며 "재정자립도가 낮은 옹진군 입장에서는 각종 도로 건설 사업 시 예산을 절감할 좋은 기회다"고 했다.

인천시 관계자는 "무인도서인 선갑도의 경관을 보존했으면 좋겠다는 취지고 결국은 승인권자인 산림청이 결정할 문제다"라고 밝혔다.

한편, 선갑도 소유주인 선도공영은 섬 안쪽 경사면에서 골재를 채취하는 사업을 추진 중이다. 당초 사업 규모는 1천276만9천㎥였지만, 주민 반대 여론을 고려해 채석량을 절반가량 줄일 예정이다.

/김민재기자 kmj@kyeongin.com