고용 등 경영상태 구체적인 분석
이용숙 교수 "이윤 해외유출 관리"

인력·판매처등 친기업 환경 조성
규제 완화… 협상력 강화 주문도

인천경제자유구역에 입주한 외국인투자기업이 지역 사회 발전에 얼마나 기여하는지 분석해야 한다는 의견이 나왔다. 외투기업을 많이 유치하는 것도 필요하지만, 이들이 지역 사회에 착근해 지역 사회 발전에 기여하는 게 더욱 중요하다는 지적이다.

이용숙 고려대 행정학과 교수는 15일 송도컨벤시아에서 열린 인천경제자유구역청 주최 온라인 '혁신 성장 정책 토론회'에서 이 같은 의견을 내놓았다. 인천경제청은 이날 'IFEZ(인천경제자유구역) 미래 발전 방향 시민 소통 보고회'를 개최한 후 인천연구원과 함께 토론회를 열었다.

이 교수는 '세계생산네트워크와 지역 발전(지방정부 역할 중심)'이라는 제목의 기조 강연에서 "외투기업이 지역 사회 발전과 관련해서 얼마나 기여하고 있는지 분석하는 것이 중요하다"고 강조했다.

또 "외투기업의 창출 가치가 지역에서 포획되어야 경제 발전이 가능하다"며 "외투기업과 지역 사회의 연계성이 쇠퇴와 성장을 좌우한다"고 했다.

외투기업이 국내 기업과 활발히 거래하고, 이들의 이윤이 해외로 유출되지 않도록 관리해야 한다는 것이다.

그는 외투기업의 경영 상태를 구체적으로 평가해야 한다고 했다. 이 교수는 "초기 자본이 얼마나 들어왔는지, 현지에서 증식된 자본이 있는지, 지역 경제에 지불한 비용은 얼마인지 평가해야 한다"며 "고용 부문도 인원수보다 임금 수준 등 일자리 유형을 파악하는 게 중요하다"고 했다.

현재는 외국인 투자 비율, 고용 인원수, 현지 거래 기업 등을 파악하는 데 그치는 게 사실이다.

인천경제청이 더 많은 외투기업을 유치하고, 이들의 착근성을 높이는 방법은 무엇일까.

이 교수는 인천경제청의 협상력을 높여야 한다고 했다. 그는 "적절한 노동력과 공공시설을 공급한다고 했을 때 협상력이 높아질 수 있다"며 "각종 인센티브 제공도 협상력을 높이는 중요 요인"이라고 했다.

외투기업을 유치하고 이들의 착근성 및 기여도를 높이려면 지역 자산이 충분해야 한다는 것이다. 외투기업이 현지에서 인력, 협력 기업, 판매처 등을 쉽게 확보할 수 있는 환경을 조성해야 한다는 얘기다.

실제로 송도국제도시에 글로벌 바이오 기업들이 입주해 있지만, 이들은 인력 수급에 어려움을 겪고 있다. 현지에서 원·부자재를 구하기도 쉽지 않다고 한다.

이 교수는 "외투기업의 착근성을 높이려면 이들에게 중요한 자산(지원시설·판매시장 등)이나 자원(인력 등)을 보유하고 있어야 한다"며 "다양한 세제 감면 혜택, 규제 완화, 행정 서비스 제공 등도 필요하다"고 했다.

이날 토론회에서 인천연구원 윤석진 연구위원과 기윤환 연구위원은 각각 '글로벌화 거점 도약을 위한 IFEZ 산업구조의 혁신화', 'IFEZ 개발계획 및 정주 여건 조성 방향'을 주제로 발표했다.

윤 연구위원은 주제 발표에서 "연구개발 및 교육훈련 관련 전략 자산을 적극적으로 확보해 고부가 가치형 산업 활동이 IFEZ에 뿌리내리도록 유도해야 한다"고 했다.

/목동훈기자 mok@kyeongin.com