내년 총선이 지금의 소선거구제로 치러질 경우 경기·인천지역 선거구는 지금(72석)보다 최소 4석이 늘어난 총 76개 선거구에서 '국민의 대표'를 선출할 것으로 보인다.
국회의원선거구획정위원회가 국회 정개특위에 제출한 '획정 기준 불부합 국회의원지역선거구 현황'대로면, 경인지역 4개 선거구가 상한 인구수 초과로 분구가 유력한 것으로 나타났다.
상한 인구수 초과로 인천 서구·평택·하남·화성시 분구 유력
하한 미달 인천 연수갑·광명갑·동두천연천은 경계조정 전망
선관위는 총선 인구 기준을 전국 253개 선거구의 평균 인구수(20만3천281명)를 기준으로 인구 편차 33.3%를 가감해 상·하한 인구수를 정한다. 경인지역의 경우 이 기준을 벗어난 불부합 지역이 총 16곳이나 됐다. → 그래픽 참조
이 중 13곳은 상한 인구수(27만1천42명)를 넘어섰고, 3곳은 하한 인구수(13만5천521명)를 밑돌았다.
이 가운데 경인지역에서는 인천 서구와 평택·하남·화성시가 분구 대상에 오를 가능성이 큰 것으로 나타났다.
검단신도시 개발로 인구 유입이 폭증한 인천 서을 선거구의 경우 지난 1월 31일 인구수 기준 32만3천235명으로 상한 인구수를 5만명 이상 웃돌았다. 갑 선거구와의 인구수 합계는 59만2천298명에 달한다. 경계조정이 이뤄지더라도 두 선거구의 상한 인구수를 맞추기 힘든 상황이다.
이미 인구 상한을 크게 웃도는 하남(32만6천496명)을 비롯해 화성을(35만1천194명)과 화성병(30만2천178명)의 인구 급증으로 인구수 91만4천500명에 달하는 화성시 역시 같은 경우에 해당한다.
평택은 갑 선거구가 28만2천563명, 을 선거구가 29만7천448명으로 각각 상한을 1만1천521명, 2만6천406명 넘어섰다. 두 선거구를 합치면 58만11명으로 경계조정이 이뤄지더라도 상한 인구수에 근접하거나 선거구 한 곳이 상한 인구수를 넘어설 것으로 보인다.
정치권은 이들 지역을 제외한 수원무(28만243명), 고양을(31만2천152명), 고양정(27만1천512명), 시흥갑(28만6천940명), 용인을(27만1천326명), 용인병(28만9천443명), 파주갑(32만1천755명)에 대해서도 분구 필요성을 강조하지만, 국회 논의에서 경계조정을 통한 선거구 변동 가능성에 무게를 두는 분위기다.
하한 인구수 미달 지역 3곳 역시 경계조정에 초점이 맞춰질 공산이 크다. 인천 연수갑(13만3천276명), 광명갑(13만4천855명), 동두천·연천(13만3천205명) 등이 이에 해당한다. 특히 동두천·연천 등 일부 선거구에서는 농촌 지역 선거구 사수를 위한 움직임이 잇따를 것으로 보인다.
국민의힘 김성원 의원은 "천편일률적인 인구기준으로는 안된다"면서 "지역 특성에 맞는 선거구가 획정돼야 하는 만큼 정개특위에서 이 같은 입장을 끝까지 고수해 나갈 것"이라고 강조했다.
/정의종·김연태기자 kyt@kyeongin.com