'기후위기'란 말이 더 이상 낯설지 않을 정도로 관련 대응 방안을 요구하는 목소리는 많지만 지구 곳곳에서는 이상 기후로 인한 피해만 이어질 뿐 아직 이렇다 할 대책은 체감하기 어려운 실정이다.
기후위기에 대응할 방안 중 하나로 '탄소중립'이 주목받고 있는 가운데 지난 2015년 지구의 온도를 산업화 이전보다 1.5℃ 이상 상승하지 못하도록 하는 파리기후변화협약을 세계 각국 정상들이 체결하기도 했다.
수원시도 탄소중립을 중심으로 기후위기 대응 방안을 고민하고, 또 실행에 옮기고 있는데 오는 22일 '지구의 날'을 맞아 수원시의 탄소중립 전략을 살펴본다.
2030년까지 온실가스 221만t 감축 목표
친환경차 확대 등 배출원별 과학적 대책
핵심사업 공동주택 1999가구 시범 운영
2027년까지 성인 인구의 40% 교육 계획
고색동 '맞춤 모델'… 시민 동참이 중요
■ 부문별 온실가스 줄이기 '총력'
2021년 기준 수원시 온실가스 배출량은 535만4천t이다. 기준 연도인 2018년보다 3.1%(17만1천t)가 줄어든 양이다. 부문별로는 가정과 상업 및 공공시설에서 배출되는 건물 부문이 66%인 352만5천t, 수송 부문이 30%인 160만1천t, 폐기물로 인한 온실가스가 4%인 22만9천t 발생했다.
그동안 수원시가 선제적으로 기후변화대응을 위한 종합계획을 수립하고, 다양한 온실가스 감축 사업을 추진하는 등 다각적인 노력을 기울였지만 아직 성과는 아쉬운 수준이다.
이에 수원시는 '탄소중립 환경특례시 수원 조성'을 비전으로 하는 새로운 전략 수립에 나섰다.
실질적인 감축 주체인 시민들의 참여와 실천을 유도하고, 주요 배출원별 과학적인 감축 정책을 마련하는 한편, 체계적인 이행관리로 탄소중립 정책의 컨트롤타워 역할을 강화하는 방향을 구체화했다. 목표는 오는 2030년까지 온실가스 221만t을 줄이는 것이다. 2018년 온실가스 배출량 552만5천t의 40%에 해당하는 만큼 배출량을 줄인다는 의미다.
먼저 수원시는 온실가스 감축을 위해 배출원별 과학적이고 전략적인 대책을 추진한다. 가장 많은 배출량을 차지하는 건물 부문은 2030년까지 158만t을 감축하기 위해 건물의 에너지효율화가 집중 추진된다.
수송 부문의 감축은 친환경 차량 보급 확대와 다양한 대중교통수단 확대 및 생태교통 활성화에 방점을 둔다. 친환경 차량 보급량은 지금보다 10배 늘어나 2030년이면 연간 5천대씩 늘어나게 된다. 수원시는 전기차와 수소차의 충전 인프라 확충으로 이를 뒷받침할 계획이다.
■ "자발적·주체적 시민참여 중요"
온실가스 배출량을 줄여 탄소중립을 실현하는 것은 시민들의 참여가 필수적이다. 실제로 지난 2020년 수원시 온실가스 배출량은 개인 참여의 중요성을 드러낸다. 코로나19로 사회적 활동이 위축되면서 건물과 수송, 폐기물 등 모든 분야에서 배출량이 줄어든 가운데 유독 가정 부문의 배출량만 소폭 증가하는 양상을 보였기 때문이다.
특히 수원시가 올해 처음으로 시작한 '우리집 탄소모니터링 사업'은 개별 시민의 적극적인 참여가 탄소중립 달성의 핵심 요소임을 확인시켜준다. 이 사업은 지난 2월2일 지역 내 3개 공동주택단지와 협약을 맺고 1천999세대를 대상으로 시범 운영을 시작했다.
주민들이 직접 스마트폰 앱을 통해 실시간으로 전기·가스·온수·난방·수도 등 에너지 사용량을 모니터링하고 탄소배출량 및 변화량을 시각적으로 확인하며 탄소중립 생활 성과를 확인할 수 있다.
수원시가 지난 3월 한 달간 운영 결과를 확인해보니, 3개 단지 모두 전년 동월 대비 평균 10%가량 전력 사용량이 감소한 것으로 나타났다.
성인을 대상으로 한 탄소중립교육을 확대하는 것도 중요한 전략 중 하나다. 수원시는 성인 교육을 위한 마스터플랜을 수립하고 있는데, 성인 전체 인구의 약 40%가 2027년까지 탄소중립교육에 참여하는 것을 목표로 한다.
■ 맞춤형 전략으로 탄소중립 선도
'환경수도'로서의 지위를 공고히 해 온 수원시는 온실가스 감축 정책을 선도하기 위한 제도적 기반 마련에도 박차를 가한다. 수원시는 지난 2013년부터 온실가스 배출량을 자체적으로 산정하고 감축 성과를 모니터링하고 있는 유일한 기초지방자치단체다.
지난 11일 정부의 탄소중립 녹색성장 기본계획이 최종적으로 확정된 가운데 수원시는 기초지방자치단체 단위의 계획 수립을 서두르고 있다. 전략 수립에 이어 연말까지 기초단위 기본계획을 수립한다는 로드맵이다. 광역 단위 계획보다 발빠르게 정책을 선도하는 것이다.
또 온실가스 감축과 탄소중립 달성을 위해 제정된 '수원시 탄소중립 기본 조례안'이 4월20일 공포되며, 2050 탄소중립위원회가 정책의 컨트롤타워 역할을 맡아 지원할 예정이다. 탄소중립 정책을 선도하기 위해 수원시는 기술적인 실증을 통해 맞춤형 모델을 개발하는 탄소중립 그린도시 사업을 추진 중이다.
권선구 고색동 일원에 에너지 전환과 흡수원 확대, 기후변화 적응, 자원순환 촉진 등의 분야에서 시민의 참여를 바탕으로 한 모델을 만들고 있다. 2026년까지 사업이 진행되며, 수원만의 맞춤형 모델이 만들어지면 이후 수원시 전역에서 탄소중립 마을을 확산하는 마중물 역할을 하게 된다.
/김준석기자 joonsk@kyeongin.com