부동산 경기 악화로 지역 건설업계 불황이 계속되고 있는 가운데 올해 총 1천600억원 규모의 대형 공사(100억원 이상)를 발주하는 iH(인천도시공사)가 '지역건설산업 활성화 추진단'을 가동하고, 지역건설산업 상생협력 계획서 제출을 정례화하는 등 지역 건설업계 살리기에 총력을 쏟기로 했다.
21일 iH에 따르면 최근 이런 내용이 포함된 '2023년도 지역건설산업 활성화 추진계획'을 마련했다. iH는 올해 발주 공사에서 지역 건설업체의 원도급률 49% 이상, 하도급률·자재사용률·인력참여율·장비사용률 등은 70% 이상 지역 업체가 수주할 수 있게 한다는 목표를 설정했다.
이를 위해 iH 재무관리처장을 단장으로 하는 지역건설산업 활성화 추진단을 구성해 본격적인 가동에 돌입했다. iH 직원과 외부 인사 17명으로 꾸려진 추진단은 하도급 입찰 계약 과정에서 지역 업체가 참여할 수 있도록 독려하고, 발주나 입찰 공고 시점에서 지역 건설사들이 더 많이 참여할 수 있는 제도적 개선 사항 등을 검토할 예정이다.
지역건설산업 활성 추진 계획 마련
원도급률 49% 넘는 수주 목표 설정
iH의 올해 100억원 이상 대형 공사 발주 금액은 모두 1천615억원 규모다. ▲계양테크노밸리 3공구 조성(358억원) ▲검단지구 11호 근린공원 조성(121억원) ▲검암 플라시아 단지 조성(398억원) ▲검단지구 3-3공구 조경(190억원) ▲계양테크노밸리 도시시설물 건설(250억원) 등 모두 7건의 대형 공사가 예정돼 있다.
iH는 신규 건설공사 착공 전 원청업체와 간담회를 열어 지역 업체 참여를 권장하고, 지역 건설업체 참여가 저조한 공사를 대상으로 별도의 현장 방문 간담회를 실시할 계획이다. 또 신규 공사 계약 후 착공계 구비 서류에 '지역건설산업 상생협력 계획서'를 의무적으로 포함해 제출하도록 할 방침이다.
지난해 iH 발주 공사의 지역 건설업체 원도급률은 51.2%, 하도급률은 45.2%로 전년과 비교해 소폭 상승했다. 하지만 지난해 하도급 총액 7천413억원 가운데 인천지역 업체가 참여한 금액은 3천353억원으로, 절반도 채 되지 않는 실정이다.
하도급·자재사용률 등은 70% 이상
상생 협력 제도적 개선사항도 검토
iH는 하도급률 부진 원인으로 인천지역 주요 공종(지반공사·철근콘크리트) 업체의 경쟁력 부족과 현행 정부 제도 등 구조적 한계가 있는 것으로 분석했다.
인천에서 시공능력평가액이 150억원 이상인 지반공사 업체는 18개, 철근콘크리트 업종의 경우 17개에 불과하다. 경기도(지반공사 73개·철근콘크리트 49개)와 비교해도 숫자가 적다. 제도적으로도 현행 '지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준'에는 해당 지역 업체에 의무적으로 하도급하게 하거나, 자재 납품 업체를 해당 지역 업체로 제한하는 것을 금지하고 있다.
조동암 iH 사장은 "더 많은 인천 건설업체들이 공사에 참여할 수 있도록 iH의 역량을 결집할 방침"이라며 "지역 건설업체가 인천경제 발전에 촉매제 역할을 하도록 적극 지원하겠다"고 말했다.
/김명호기자 boq79@kyeongin.com