인천 남항 SK에너지 부지(인천 중구 항동7가) 개발사업이 인천시의 공공기여 사전협상 대상지로 선정될지 주목된다. 공공기여 사전협상 대상지로 선정되면, 인천 남동구 옛 롯데백화점 부지 개발사업에 이어 두 번째 사업이 된다.
29일 인천시에 따르면 인천 중구 항동7가 108번지 일원을 매입한 민간사업자가 최근 해당 부지에 대한 개발계획을 인천시에 정식으로 제출했다. 인천시는 개발계획 타당성 검토, 관련 부서 협의, 전문가·도시건축공동위원회 의견 수렴 등을 거쳐 공공기여 사전협상 대상지 선정 여부를 결정할 방침이다.
개발계획 핵심은 SK에너지 유류저장·송유시설이 있던 곳에 지하 3층~지상 65층 주거·업무·문화시설을 건립하는 것이다. 민간사업자는 오피스텔과 업무시설 등을 포함해 3개 동 규모의 개발사업을 구상하고 있으며, 2029~2030년 입주를 목표로 설정했다.
민간사업자, 해당 계획 정식 제출
부서 의견수렴 거쳐 여부 판가름
65층에 주거·업무·문화시설 구상
공공기여 사전협상제는 민간이 개발사업을 추진할 경우 도시계획 변경 등 행정적으로 지원하는 대신, 개발이익 일부를 환수해 공공시설 조성 등에 쓰는 제도다. SK에너지 부지에 고층 복합건물을 지으려면 도시계획시설 폐지(용도지역 변경), 높이 제한 완화 등이 이뤄져야 한다. 민간사업자는 개발이익 일부를 공원·체육시설·커뮤니티센터 건립, 어시장 정비사업 지원, 환경개선사업 등에 쓰겠다고 인천시에 제안했다.
SK에너지 부지 개발사업이 인천 남항 일대의 쇠퇴한 구도심을 활성화하는 계기가 될 것으로 인천시는 보고 있다. 남항의 항만 기능이 줄어들면서 물류를 담당하는 창고·공장들은 인천 신항 또는 북항이나 평택항 등으로 이전했다. 인천시는 이 개발사업이 인천 내항을 중심으로 추진되는 '제물포 르네상스' 프로젝트와 시너지 효과를 낼 것으로도 기대하고 있다.
교통 혼잡·소음·분진 등은 숙제
다만 남항 일대의 환경문제는 과제가 될 전망이다. 남항 일대엔 석탄부두 등 항만 기능이 남아 있어 주거시설이 들어서기엔 부적합하다는 의견도 있다. 남항 인근 아파트 주민들은 화물차로 인한 교통혼잡·소음·분진 등 환경 관련 민원을 지속해서 제기하고 있다.
인천시 관계자는 "남항 일대는 석탄부두도 계속 운영되고 있어 주거환경에 대한 문제가 고민이 된다"며 "유휴부지로 계속 둘 수 없으니 개발계획이 필요한 건 맞지만, 항만 기능이 살아있는 부분을 어떻게 해결할지 종합적으로 검토해야 한다"고 했다. 이어 "7월까지 관련 부서와 전문가 의견을 들어본 뒤 공공기여 사전협상 대상지 선정 여부를 판단할 것"이라고 덧붙였다.
/유진주기자 yoopearl@kyeongin.com