수도권 3개 시·도 가운데 유독 인천만 전국 평균보다 낮은 생산성 증가율을 보이는 것으로 나타났다. 지역균형발전 정책이 인천에는 '역차별'로 작용할 수 있다는 국책 연구원의 분석이다.

19일 산업연구원이 낸 '지역별 성장회계 분석과 정책적 시사점'에 따르면 서울, 경기, 대전, 충청 지역의 총요소생산성(TFP·Total Factor Productivity) 증가율이 전국 평균보다 높은 반면 인천은 2000년대 중반 이후 급격하게 하락하기 시작해 현재 비수도권 지역과 비슷한 수준을 보인다.

총요소생산성은 지역의 총부가가치에서 노동·자본 등 생산요소를 제외한 기여분을 뜻한다. 신기술, 경영 혁신, 안정적 노사관계 등 비가시적 요인이 총요소생산성에 반영된다.

인천의 총요소생산성 증가율은 2001~2005년 3.06% 이후 지속적으로 감소세를 보여 -0.60%(2016~2020년)까지 떨어졌다. 같은 기간 서울이 1.06%→1.47%, 경기가 1.56%→1.52%를 유지한 것과 대조적이다.

산업연구원의 이번 보고서는 인천 지역에 두 가지 시사점을 준다. 우선 수도권에서 인천은 첨단 서비스 산업으로 전환이 제대로 이뤄지지 않고 있다는 사실이다. 정부와 지방자치단체가 추진한 산업단지 구조고도화 사업에 대한 재검토가 필요하다. 또 인천이 수도권으로 묶여 정부의 정책 지원 대상에서 제외되는 것이 타당한 것인지에 대한 논의가 촉발될 것으로 예상된다.

/김명래기자 problema@kyeongin.com