의정부 복합문화융합단지 도시개발사업은 민선 5·6·7기를 거치며 차곡차곡 진행됐고, 고산동 물류센터는 사업 막바지에 터진 '뇌관'이라 할 수 있다. 전임 시장이 미래 먹거리 창출과 기업 유치를 위해 파격적인 행정 지원을 하는 동안 물류센터의 부작용을 우려한 주민들의 반발은 민선 8기 지방선거를 기점으로 폭발했다.
이런 배경속 민선 8기에서는 전임 시장의 행정이 논란이 됐고 그 갈등은 현재 진행형이다. 사업 진행과정을 줄곧 지켜본 의정부시의회는 이런 상황을 예상하고도 무력하기만 했다.
'사업변경 문제' 의회 수차례 지적
감사 청구·소송전에도 제동 안걸려
1일 시 등에 따르면 물류센터 조성 계획이 처음 시의회에 알려진 것은 2020년 10월 제301회 임시회에서 이듬해 주요업무계획을 보고받으면서다.
당시 시 주무부서는 도시지원시설용지에 조성하려던 스마트팜이 타당성이 떨어져 물류센터로 계획을 바꿀 예정이라고 시의회 상임위에 보고했고, 의원들은 갑작스러운 시의 계획 변경에 대체로 당혹스럽다는 반응을 보였다.
한 의원은 '민간사업 투자자들에게 끌려가지 말고 시가 먼저 그림을 그리고 공모에 나서야 한다'고 반대 주장까지 했다. 그러나 걱정은 그때뿐, 논의는 더 진행되지 못한 채 시는 2020년 12월 중앙도시계획위원회에 스마트팜을 물류센터로 바꾸는 도시개발사업 개발계획 변경안 심의를 요청한다.
그 후로도 물류센터 문제는 시의회에서 여러 차례 다뤄진다. 도시건설위원회는 2021년 6월 의정부리듬시티(주) 관계자들을 행정사무감사 증인으로 불러 달라진 사업계획에 대해 물었고, 2022년 2월엔 김현주 의원이 당시 안병용 시장을 상대로 출자자가 이득을 보는 물류센터 추진 과정의 문제를 따지기도 했다.
우려와 지적까지 했지만 시의 행정에 시의회가 제동을 걸기엔 역부족이었다. 그럴 때마다 시는 '물류시설은 공항, 도로 같은 사회인프라 시설이며 이 사업을 통해 좋은 일자리 창출은 물론 시가 지속적으로 발전할 수 있는 원동력이 될 것'이라는 논리를 폈다.
고산동 주민들이 감사원에 감사를 청구하고 소송까지 제기했지만 이 같은 시정 방침은 흔들리지 않았다. 안 시장은 주민들이 우려하는 주거·교통 문제에 대해 "대형 화물차량은 고속도로와 주요도로에서 물류센터로 직통할 수 있게 하고 심야에만 운행하는 방식으로 대책을 세우겠다"고 일축했다.
시장 교체후 '백지화' 첫 업무지시
사업자, 재검토서 '착공 강행' 돌변
다른 당(국민의힘) 후보로 당선된 민선 8기 김동근 시장은 취임 후 첫 업무지시를 물류센터 백지화로 할 정도로 이 사업에 강경한 반대 입장을 피력하고 있다. 다만 물류센터 조성을 강제로 막는 것이 쉽지 않아 고심 중인 것으로 전해졌다. 한때 물류센터 대신 다른 사업을 모색했던 사업자는 착공 강행으로 입장을 바꿨고 최근엔 시의 행정 지연을 주장하며 소송을 제기한 것으로 확인됐다.
이 사업을 잘 아는 한 관계자는 "올 연말 복합문화융합단지가 부분 준공할 것으로 예상되는데 공사 진입로가 마련되면 사업자는 바로 물류센터 착공에 나설 가능성이 커 보인다"며 "복합문화융합단지 개발은 시의 역점사업이었는데, 주민들을 위한 공공성 높은 사업들이 추진될 수 있도록 시의회에서 더 적극적으로 역할을 했으면 하는 아쉬움이 크다"고 말했다.
의정부/김도란기자 doran@kyeongin.com
