인천구간 13.97㎞ 타지역보다 길어
국토부 협의회 의견교환 등 노력
'수도권 3곳 혜택' 등 당위성 높아
인천 시민의 숙원인 '경인전철 지하화' 사업이 속도를 내려면 국토교통부 '선도사업' 공모에 선정되는 것이 눈앞에 놓인 과제다.
인천시는 오는 7월 완료되는 '경인전철 지하화 추진전략 수립 용역'을 토대로 경인전철 지하화 통합개발 사업제안서를 작성해 국토교통부에 제출할 계획이다. 국토부는 10월까지 각 지자체가 제출한 제안서 가운데 평가 기준에 따라 '1차 선도사업'을 선정할 예정이다.
경인전철 지하화는 인천역에서 구로역까지 27㎞ 구간 21개역을 지하화하는 사업이다. 이 가운데 인천역~부개역 구간이 13.97㎞로 다른 구간보다 길다. 지하화 구간 27㎞ 가운데 경기도(부천시) 구간은 5개역 6.6㎞, 서울시(구로구) 구간은 5개역 6.5㎞다. 3개 시도 구간을 지하화하고 상부를 개발하는 데 9조5천508억원이 필요할 것으로 인천시는 추산했다.
인천시는 서울과학기술대 산학협력단에 의뢰해 경인전철 지하화 추진 전략을 세우고 있다. 실제 공사와 관련된 기술적 타당성은 물론 대안 노선과 사업 규모, 공법 등이 추진 전략에 담길 예정이다. 상부 개발계획도 추진 전략에 포함된다. 시·공간적 개발사업 범위와 국내외 사례, 사업성과 개발 효과 등에 대한 검토도 진행 중이다.
인천시는 이번 용역을 통해 효율적 사업 추진을 위한 각종 법령이나 제도 정비 필요성, 정부·지자체·민간의 효율적 거버넌스 구축 방안 등도 마련한다.
인천시는 국토부가 제시한 '가이드라인'에 맞춰 제안서를 준비할 계획이다. 실현 가능성이 가장 중요한 만큼 인천시는 최적의 상부 개발계획 수립을 통해 사업성을 확보한다는 전략이다.
국토부가 민간·공공·학계 인사를 모아 지난 4월 출범한 '철도지하화 통합개발 협의회'에도 인천시는 참여해 꾸준히 의견을 교환하고 있다. 또 철도 지하화 특별법 시행령에 인천시 의견이 반영되도록 노력하고 있다.
윤석열 대통령은 지난 3월 인천에서 진행된 '민생토론회'에서 경인전철 지하화를 언급했고, 박상우 국토부 장관도 인천이 철도 지하화사업의 가장 든든한 파트너라고 밝힌 바 있다. 최근 치러진 총선에서 여야 모두 경인전철 지하화를 공약으로 제시해 '정치적 부담'도 없는 사업이 됐다.
무엇보다 인천·서울·경기 수도권 3개 지자체가 혜택을 보는 만큼 인천의 제안이 선도사업으로 지정될 가능성이 높다고 보는 이가 많다. 경인전철이 우리나라 첫 철도인 만큼 첫 지하화 대상도 경인전철이 우선이라는 당위성도 있다.
인천시 관계자는 "국토부가 제시한 가이드라인에 맞춰 용역 결과를 보완하는 등 사업제안서를 꼼꼼하게 만들겠다"면서 "인천 시민의 삶에 큰 영향을 주는 사업인 만큼 차질 없이 준비하겠다"고 말했다.
/김성호기자 ksh96@kyeongin.com