市, '도시개발구역' 지정 절차중
'제물포 르네상스'와 연계 청사진
'수천억 보상비' 재정 악영향 우려
동인천역 일대 도시개발사업 성공의 열쇠는 '사업성 확보'가 될 전망이다. 사업성 부족으로 이 일대 개발이 장기간 지연된 상황에서 부동산 경기 침체까지 이어지고 있기 때문이다.
인천시는 '제물포 르네상스' 프로젝트(내항 등 중구·동구 거점 재개발사업)와 연계해 사업성을 최대한 확보하겠다는 전략인데, 실패 시 이 사업을 시행할 인천도시공사(iH) 재정에 악영향을 미칠 것으로 우려된다.
인천시는 오는 8월까지 동인천역 일대 약 9만3천500㎡를 도시개발구역으로 지정할 계획이다. 이에 앞서 지난달 29일 동인천역 일대 토지이용계획안(4월30일자 1면 보도=인천시 '동인천역 전면 개발' iH와 새롭게 시작한다)을 공개했으며, 최근엔 인천시의회 건설교통위원회 의견을 청취했다.
동인천역 일대 개발 주체는 한국토지주택공사(LH)에서 인천시·iH로 전환되는 과정에 있다. LH가 '동인천역 2030 역전 프로젝트'라는 이름으로 7만9천798㎡(동구 송현동 100 일원)를 재정비촉진지구로 지정받아 사업을 추진해 왔는데 진전이 없기 때문이다.
주민들의 행복주택 및 동인천역 북광장 축소 반대, 송현자유시장 상인들의 수용 방식 거부 등으로 사업이 지지부진했다. 결국 인천시는 iH 주도의 도시개발사업을 추진하기로 했다. 이를 위해 기존 재정비촉진지구를 해제하고 도시개발구역으로 지정하는 절차를 밟고 있다.
도시개발구역으로 지정할 면적은 동인천역 남광장 일부를 포함해 약 9만3천500㎡다. 동인천 민자역사를 복합역사로 바꾸고, 송현자유시장 땅에는 업무·상업복합시설을, 배다리·금곡동 쪽에는 제물포구 청사를 지을 계획이다.
인천시는 이르면 2026년 공사를 시작해 2029년께 준공하겠다는 목표를 세웠는데 관건은 '사업성'이다. 보상 작업을 얼마나 빠르게 진행하느냐도 중요하다.
인천시의회 건설교통위원회가 지난 14일 '동인천역 주변 재정비촉진지구 지정 해제안 의견 청취안'을 가결 처리하는 과정에서도 낮은 사업성을 우려하는 목소리가 나왔다. 이인교(국·남동구6) 의원은 "규모가 더 큰 LH도 매몰비용이 발생하며 사업에 실패했는데 iH가 여력이 있을지 의문"이라고 했다. 김명주(민·서구6) 의원은 "부동산 시장 상황을 봤을 때 과연 사업성을 담보할 수 있는지 의문을 가질 수밖에 없다"고 했다.
시행을 맡을 iH는 지난해 7월부터 동인천역 일대 개발사업에 대한 사업성 분석을 진행하고 있으며 현재 초안을 마련한 상태다. 앞서 인천시는 365억원을 보상비로 편성해 iH에 지급했다. 하지만 향후 사업 추진에 들어갈 전체 보상비는 수천억원이 될 전망이어서 결국 iH 부채 증가로 이어질 수밖에 없다. 사업성 확보 및 iH 손실 최소화 방안이 필요한 것이다.
인천시는 사업 대상지 중 59%가 국·공유지이고, 민선 8기 핵심 공약인 제물포 르네상스 프로젝트와 맞물린 만큼 공공 주도의 사업 추진이 불가피하다는 입장이다.
류윤기 인천시 글로벌도시국장은 "대상지에 국·공유지가 많고, 도시개발법상 기반시설 비용을 지원할 근거가 있어 사업성이 전혀 안 나오는 것은 아니다"며 "iH의 부담이 있지만 결국 인천시가 출자한 기관이고, 설립 목적에 맞게 시민을 위한 사업을 추진하는 것"이라고 설명했다.
iH 관계자는 "현재 사업성을 따지고 있다. 공공개발을 통해 어려운 사업을 풀어나가는 과정으로 이해해 달라"고 했다.
/조경욱기자 imjay@kyeongin.com
