새해 인터뷰서 밝힌 2025년 목표·계획
‘조례시행추진관리단’ 공약 본격 가동
구성·운영 계획 수립 올해 초 정식 출범
의정정책추진단 활성화 지역 현안 분석
“경기도민의 기대를 행동으로 실천하고, 책임과 의지를 성과로 증명하는 경기도의회가 되겠다.”
김진경(민·시흥3) 11대 경기도의회 의장에게 지난 2024년은 성과와 숙제를 모두 안은 한해였다.
의정정책추진단 활성화 등 그의 취임 일성처럼 ‘일하는 민생의회’ 구현에는 한 발 더 다가선 반면 여야와 경기도 집행부 간 협치의 간극은 쉽게 좁히지 못했다. 그럼에도 김 의장은 대통령의 비상계엄 선포와 국회 탄핵소추안 가결 등 국정 혼란이 극으로 치달을 당시 의회 역할을 강조하며 중심을 잡았다. 전국 최대 광역의회인 경기도의회가 자치입법과 집행부 견제 등 본연의 기능을 다하며 지방자치의 구심점이 돼야 한다는 책임감 때문이다.
김 의장에게 2025년은 가장 중요한 한 해다. 내년 지방선거를 목전에 둔 현재, 11대 도의원들의 정치적 목표 달성을 적극 지원하겠다는 각오다.
협치는 더욱 두텁고, 의정정책은 다양하게 발굴한다. 올해도 민생의회를 강화해 의원들의 의정 지원에 사활을 걸겠다는 김 의장의 신념은 변함없이 이어진다.
■ 가시적 성과로 업그레이드 되는 ‘민생 의회’
의회사무처 효율적 운영 방안 주력 고민
3급 중간직제 신설·전문위원 정수 확대
경기의정연구원·연수원, 수립 협력 필요
김진경 의장은 경인일보와의 인터뷰에서 ‘일하는 민생의회’ 강화를 위해 신설된 기구들의 역할을 강조했다. 지난해 9월 취임 후 출범시킨 의정정책추진단을 더욱 활성화하고, 공약으로 내세운 ‘조례시행추진관리단’을 본격 가동할 계획이다.
김 의장은 “2024년 거둔 실질적 성과는 의회의 핵심 목표였던 ‘일하는 민생의회 구현’을 위한 밑그림 작업을 마쳤다는 점”이라며 “의정정책추진단을 활성화해 지역 현안과 신규 정책 제안 사항을 면밀히 검토하고 분석했다. 이를 통해 도민의 삶에 실질적 변화를 가져올 수 있는 정책을 발굴하는 데 주력할 수 있었다”고 말했다.
그러면서 “조례시행추진관리단에 대한 구성·운영 계획을 철저히 수립해 올해 초에는 정식 출범에 나설 계획이다. 의원 발의 조례가 실제 정책에 반영될 수 있도록 체계적으로 관리할 방침”이라며 “2024년은 민생을 최우선으로 삼아 협치와 조율의 가치를 되새긴 한 해였다. 후반기 의회 첫해의 노력을 바탕으로 2025년에는 더욱 가시적이고 진취적인 성취를 이룰 것이다”라고 덧붙였다.
의원들을 전문적으로 지원하는 의회사무처의 효율적 운영 방안도 주력해서 고민하고 있다.
김 의장은 “3급 중간직제 신설과 전문위원 정수 확대는 지방의회의 독립성과 전문성 강화를 위한 필수 요소”라며 “도의회는 의회사무처 운영의 효율성과 정책 지원을 강화하기 위해 정부와 국회에 지속적으로 제도 개선을 요구해 왔다”고 짚었다.
이어 “전국 최대 지방의회 의장으로서 해당 안건의 중앙지방협력회의 의결은 지방의회 도약의 기틀을 마련한 역사적 계기라고 평가한다”며 “다만, 현재 정치적 불확실성과 실행 과정의 변수를 감안해 제도 개선이 차질 없이 추진되기 위해서는 추가 노력이 필요하다. 이번 성과가 선언에 그치지 않고 실질적 변화로 이어지도록 끝까지 최선을 다할 것”이라고 설명했다.
경기도의회만의 싱크탱크인 ‘경기의정연구원’과 ‘의정연수원’ 수립도 계획대로 이어간다. 지방의회 최초로 시도되는 의정 조사·연구 기관인 경기의정연구원·연수원은 지방연구원법 개정 등의 후속 입법 절차를 위한 정부와 국회 협력이 필요한 상황이다.
김 의장은 “현재 설립 타당성과 예산 확보를 위한 법적 기반 마련 과정에 있다. ‘지방연구원법’에 기관 설립 근거가 마련돼야만 추진이 가능하므로 관련 법안과 시행령 개정이 조속히 이루어질 수 있도록 의장협의회 등에 지속 건의할 계획”이라며 “2030년 개원을 목표로 전국 지방의회 최초의 의정연수원 설립 추진은 지속될 것”이라고 했다.
별도 기구 ‘재정전략회의’ 신설도 집중
잠정중단 여야정협의체 확대 신속 논의
道 협치 강화 정무라인과 자리 늘리기로
■ 여야와 집행부 간의 협치모델 내실화
김 의장은 여야정협의체의 운영을 재개하겠다고 약속했다. 지난해 막판까지 여야가 도청의 올해 예산안을 두고 힘겨운 줄다리기를 이어갔다.
보다 효율적인 논의와 실질적 협치의 결과물을 만들기 위해 협의체 재출범에 속도를 내고, 별도 기구인 ‘재정전략회의’ 신설에도 집중할 계획이다.
그는 “후반기 의회를 이끌며 가장 힘들었던 점은 여야와 집행부를 아우른 협치를 이끌어내는 일이었다. 양당 간 의견 충돌이 심화되면서 갈등을 조율하는 일이 녹록지 않았다”며 “다행인 점은 여야가 갈등 속에서도 도민의 삶과 직결된 민생 의제를 최우선으로 삼았다는 점이다. 이러한 공감대 덕분에 치열한 논쟁 속에서도 항상 타협과 합의의 길을 찾아왔다”고 했다.
그러면서 “잠정 중단됐던 ‘여야정협의체’ 확대 운영에 대해서도 빠른 논의에 나설 예정이다. 도의회 여야와 집행부 간 진정성 있는 협력의 틀이 신속히 구체화되도록 최선을 다하겠다”며 “협의체 내 별도 기구 형태인 ‘재정전략회의’ 신설에도 속도를 낼 것이다. 예산은 도민 삶과 직결되는 정책 실현의 필수 기반이다. 그렇기에 편성 과정에서도 도민의 목소리가 반영돼야 한다”고 역설했다.
특히 경기도 집행부와 소통의 중요성도 재차 강조했다.
고영인 경제부지사와 윤준호 정무수석 등 국회의원 출신의 정무라인 합류로 경기도 소통라인이 다변화됐다.
이에 주요 현안이 발생할 때마다 도와 협치 강화를 위해 정무라인과의 논의 자리를 늘리겠다는 구상이다.
김 의장은 “도의회를 대표해 여야를 아우른 도의원은 물론, 집행부와의 원활한 소통을 이끌어내는 일이 의장의 중요한 역할이라 생각한다”며 “의회와 집행부가 도민 삶과 직결된 현안들에 대해 구체적 대안을 함께 논의하고 정책화하는 단계로까지 나아갈 수 있어야 한다”고 설명했다.
이어 “경기도 소통 라인에 변화가 생겼다. 집행부와의 물밑 협의와 논의 또한 활력을 찾아가고 있는 모양새”라며 “지난 12·3 비상계엄 사태 당시 김동연 지사와 즉각적인 만남을 통해 대응책을 논의하는 등 의회와 집행부가 머리를 맞대야 할 주요 현안들에 대해 기민한 소통을 이어가고 있다”고 했다.
끝으로, 김 의장은 정국 불안과 정치적 불확실성 속에서 도의회가 도민의 버팀목이 되겠다고 약속했다.
그는 “민생이 너무 어려운 시기다. 탄핵 정국을 비롯한 정치 불확실성에 전반적인 경제 심리 지표가 크게 악화하면서 새해 도민 여러분의 우려와 불안감이 매우 클 것이다. 그러나 도의회는 도민의 고통을 외면하지 않을 것”이라며 “도의회는 도민의 목소리를 의정에 직접 반영하는 강력한 의회로 거듭나겠다. 4선 의원으로서 그동안 쌓아온 경험과 역량을 집결해 도민에게 꼭 필요하고, 도민이 바라는 의회를 구현할 수 있도록 최선을 다할 것이다”고 강조했다.
/고건기자 gogosing@kyeongin.com