▲ 최대호 (교육학 박사·민주당 도당 부위원장)
[경인일보=]이필운 안양시장이 발표한 100층 시청사 신축 계획의 제목은 '시 청사를 시민에게 되돌려 드리겠습니다'이다. 발상부터가 비민주적이다. 시 청사는 원래 안양시민의 것이라는 사실을 잊어버리고 있는 것 같다. 그런 자세로 시정을 추진하니 이번 같은 발표가 나온 것이다.

다시 한 번 환기할 것이 있다. 안양시장이 늘 고민하고 실천해야 할 것은 안양시민들의 삶의 질과 안양의 미래다. 또한 시 정책추진에 있어 민주적 절차와 방식 그리고 쌍방 소통이라는 원칙이다. 실현 불가능한 계획을 선거용으로 우선 발표하고 보는 식의 전근대적이며 구태적 행태가 더 이상 용납되어서는 안 된다. 그것은 안양의 미래를 위해서도 반드시 근절되어야 할 '구악'이다.

이번 발표내용의 문제점은 손가락으로 셀 수 없을 정도다. 어떤 문제점이 있는지 돌아보자.

우선 '비민주적 전시행정'의 극치라는 점이다.

시 계획은 기본계획 수립, 시의회와 협의, 시민들의 의견수렴이라는 민주적 절차를 통해 발표되어야 한다. 선거를 코 앞에 두고 있는 상황에서 발표된 이번 계획은 '선거용'이라고 밖에는 달리 표현할 단어가 생각나지 않는다.

둘째, 실현 가능성도 거의 없는 '졸속행정의 표본'이라는 점이다.

현재 수도권 지역에서 100층 규모의 건축물이 4곳이나 진행되고 있다. 랜드마크로서의 상징성도, 수익적 전망도 높지 않다. 또한 민간자본을 유치할 구체적 계획도 보이지 않으며 건립 이후 발생할 리스크에 대한 대책도 없다.

셋째, 시청사 신축계획은 '반(反)환경적 개발 강박증'의 전형이라는 점이다.

안양은 전국 기초 지자체 중 에너지사용량 4위라는 오명을 안고 있다. 이번 계획은 친환경 녹색도시의 이미지에도 어울리지 않는 발상이다. 초고층 건물은 전형적인 에너지 소비형으로 미래도시 모델로 적합하지 않다는 것은 선진국에서도 증명되고 있는 사실이다. 오히려 주변 경관을 훼손하고, 교통 체증을 유발하며, 환경을 오염시킬 것이다.

넷째, '탁상행정의 전형'이라는 점이다.

초고층 건물은 평당 건축비와 임대료 상승으로 인한 높은 공실률로 기업들의 투자 전망도 지극히 불투명하다. 구체적인 준비와 계획, 사례연구와 실사, 환경영향평가 등 중장기적 전망과 안목을 가지고 치밀하게 준비한다고 해도 그 가능성을 확신할 수 없는 사업이다.

다섯째, 안양의 미래를 선거와 맞바꾸려는 이필운 시장의 '사익 추구의 발로'라는 점이다.

안양·군포·의왕·과천의 통합문제가 중요한 이슈로 진행되고 있는 상황에서 일방적인 행정·민간복합청사 신축 발표는 지역간 갈등만 초래할 것이다. 또한 최근 용인시와 성남시의 호화청사가 언론의 비판에 직면했다는 것을 알고 있음에도 불구하고 이같은 계획을 발표했다는 것은 안양시장 스스로 안양의 브랜드 가치를 하락시킨 것과 다름없다.

안양의 미래는 21세기 '지속 성장 가능한 친환경 녹색도시'여야 한다. 도시는 시민들의 안락하고 편안한 공간이 되어야 한다. 양적 성장에만 집착한 개발중독증으로는 복지·환경·문화·경제가 선순환하고 삶의 질이 보장되는 도시를 만들 수 없다.

따라서 안양시의 백년대계를 위해서 안양시민, 전문가, 기업 등이 참여하는 '가칭 21세기 안양 도시발전 민관 거버넌스' 구성을 제안한다. 또한 산하에 학계, 에너지관리공단, 에너지경제연구원, 시민이 참여해 시청사 녹색화 방안을 마련할 '가칭, 그린시티홀추진위원회'를 제안한다.

안양시장이 100층 높이의 망루에서 안양시를 바라보며 하루하루 힘들게 삶을 영위하는 안양시민의 마음을 읽을 수 있을까. 불가능한 일이다. 안양시의 최고 심부름꾼인 시장은 현장에서 발로 뛰면서 시민들의 땀과 눈물을 닦아주고 기쁨과 희망을 함께 해야 한다. 그것이 제대로 된 시장이고 건강한 일꾼이다.