고양시 일산동구 백석동의 옛 출판단지 부지가 주거단지로 개발될 전망이다. 옛 출판단지 부지는 서울외곽순환도로 일산IC 인근 신도시 입구에 있는 '노른자위'로 개발압력이 높았으나 특혜시비에 휘말려 21년간 공터로 남아 있었다.

고양시는 백석동 11만1천여㎡에 주상복합아파트 1천934가구를 짓는 요진개발의 '백석 Y-City 복합시설' 개발사업 승인을 위한 기부채납 방안에 대해 막바지 협의를 진행하고 있다고 27일 밝혔다.

시는 그동안 요진개발에 기부채납하기로 한 토지에 설정된 근저당을 풀 것과 1천200억원 상당의 건물에 대한 권리를 보장해 달라고 요구해 왔다.

요진개발은 근저당 설정 해제 요구를 수용하고 건물에 대한 권리를 보장하는 방안을 놓고 구체적인 논의를 진행하고 있다.

시는 기부채납 토지와 건물에 대한 법적 권리가 확보되면 백석 Y-City 개발사업의 사업승인을 내줄 방침이다.

시는 2010년 2월 해당 부지를 '유통업무도시계획시설'에서 '주상복합·업무·공원·광장시설'로 도시관리계획 변경을 해줬다. 연면적 6만6천㎡ 규모의 건물(1천200억원 상당)을 지어 각각 기부채납하는 조건을 달았다. 그러나 한 달 뒤 있은 지방선거에서 시장이 바뀌며 시세차익이 크다는 특혜의혹이 제기되면서 사업이 다시 답보상태에 빠졌다.

시는 지난해 3월 시세차익에 대한 특혜 의혹을 포함해 감사원에 공익감사를 청구하고 그 결과에 따라 사업승인 여부를 결정하기로 했다. 같은 해 10월 17~21일 진행된 감사원 감사에서 특혜와 관련된 지적사항은 없었다.

시는 요진개발에 기부채납에 대한 법적 보장을 요구, 그 방법을 놓고 양측간 막바지 협의가 진행되고 있다.

시 도시계획과 담당자는 "공공 기여에 대한 법적 권리를 확보하기 위해 협의를 계속해 왔다"며 "요진개발이 약속한 부분을 이행한다는 담보만 가져오면 인허가 관련서류에 대한 가부를 결정할 방침"이라고 밝혔다.

한편 백석 Y-City 개발사업이 진행 중인 부지는 1991년 일산신도시 개발 당시 출판단지를 유치하기 위해 용도가 지정됐다. 그러나 출판단지가 파주에 들어서며 토지주 요진개발은 수차례에 걸쳐 용도변경을 추진했으나 특혜의혹이 제기되며 번번이 무산됐다.

고양/김재영기자