해양중심 도시를 꿈꾸는 경기도의 야심찬 계획이 난항을 겪고 있다.

10일 도에 따르면 화성시는 지난 2009년 11월 4천886억원을 투입해 고렴지구 일대 130여만㎡ 부지에 해양레저, 관광서비스, 편익시설 등을 구축하는 요트허브 개발구상안을 수립했다.

이후 도는 '동·서·남해안 및 내륙권 발전 특별법'에 따라 2010년 12월 '서해안권 발전 종합계획'에 이 사업을 우선 선도사업으로 반영하고, 해양레저의 3대 요소인 ▲해양레저 SOC(마리나, 방파제, 갑문 등) ▲해양레저 관광서비스(리조트, 문화센터, 국제보트쇼, 요트대회 등) ▲장비 제조 생산시설(선박설계, 수리, 제조, 판매, R&D센터 등)을 융복합시켜 화성시를 중심 요트허브로 조성한다는 전략이었다.

이에 따라 화성시는 2011년 3월 65여만㎡에 이르는 갯벌을 매립하기로 하고, 제3차 공유수면 매립 기본계획에 고렴지구를 반영해 달라고 국토해양부에 요청했다.

하지만 국토부는 이를 받아들이지 않았다. 생태계 보전, 식량자원 생산 기능, 재해 예방, 오염물질 정화 등 갯벌의 생태학적 가치가 날로 중요해지고 있어 수십만㎡에 달하는 갯벌을 함부로 매립할 수 없다는 이유에서다.

화성시는 국토부 의견에 따라 65만㎡의 갯벌을 매립하려던 계획을 59만㎡로 줄이고 환경파괴를 최소화하기 위한 갯벌보전 및 주거시설 축소안도 제출했다. 그러나 오히려 국토부는 지난해 말 매립면적을 화성시 계획의 절반수준인 33만여㎡로 하고, 주거단지와 상업용지를 축소하라고 요구했다.

이에 따라 전곡 마리나항과 연계해 고렴지구에 해양레저 융복합시설을 구축하려던 도와 화성시는 해양수산 전략에 수정이 불가피하게 됐다.

도 및 화성시 관계자는 "고렴지구 갯벌은 사실상 생산성이 없어 다수의 지역주민들도 빨리 개발하라는 입장"이라며 "숙박, 휴양, 오락 등 각종 서비스 시설이 들어설 매립지역이 줄어들면서 전곡항은 물론 향후 추진될 제부도 마리나 사업까지 타당성이 떨어질까 걱정"이라고 말했다.

화성/김학석·강영훈기자