어시장 점포 대부분 불법
상인들간 이해 관계도 복잡
이르면 14일부터 주민공람
의견 청취·조율 '난항' 예고

수도권 대표 전통어항인 인천 소래포구 현대화사업을 진행하기 위한 주민 의견청취가 이르면 오는 14일부터 시작된다.

그린벨트 내에 있는 소래포구 시장의 경우 대부분 점포가 불법 시설물로 분류돼 있고, 개발에 따른 상인들간 이해 관계도 복잡해 의견청취가 시작되면 갈등이 표면화되는 것 아니냐는 우려가 제기되고 있다.

인천시와 남동구는 소래어시장 현대화 사업에 따른 그린벨트 해제 절차를 진행하기 위해 이르면 오는 14일부터 주민공람을 시작한다고 6일 밝혔다.

남동구는 소래어시장 부지(4천611㎡)를 개발제한구역에서 해제시킨 뒤 이 땅을 사들여 소래포구 현대화 사업을 추진한다는 계획을 세우고 있다.

개발제한구역을 해제하기 위해서는 인천시의회 동의와 국토교통부 심의 등이 필요한데 이에 앞서 주민들의 의견을 물어보는 행정절차를 시작하는 것이다.

문제는 개발 과정에서의 상인들 간 갈등이다. 소래어시장에는 330개가량의 좌판이 운영되고 있지만 대부분이 그린벨트 내에 있는 불법 시설물로 소유 관계 등이 불분명한 곳이 많다.

시장 자체가 그린벨트로 묶여 있는 국가 땅인 만큼 매달 200만~300만원씩 대부료를 내고 점포를 운영하는 상인들이 있는가 하면, 다른 상인에게 불법으로 전대해 수익을 챙기는 사람들도 상당수 되는 것으로 남동구 등은 파악하고 있다.

소래포구 좌판 중 40% 정도가 이런 불법 전대를 통해 운영되고 있다는 게 시장 상인들의 얘기다. 여기에 이해 관계에 따른 5개 상인회가 난립해 있어 개발에 따른 주민 의견을 수렴하기 위한 단일 창구도 없는 상태다.

김용희 소래포구 상인번영회장은 "상인들이 소래포구 현대화 사업에 기본적으로 찬성 입장을 갖고 있지만 개발 방식과 관련해서는 여러 의견이 있는 것으로 알고 있다"며 "소래포구의 경우 좌판 소유 관계나 상인들 간 이해 관계가 복잡한 것도 사실"이라고 말했다.

남동구도 현대화 사업 성공의 가장 큰 과제를 상인들 사이의 갈등 조정으로 보고 있다.

남동구 관계자는 "주민공람을 하면 알겠지만 소래포구 상인들 간 의견 조율이 되지 않으면 여러 가지 면에서 사업을 진행하기 힘든 구조"라며 "여기에 좌판 소유 관계 등도 복잡하게 얽혀 있어 난관이 많다"고 설명했다.

/김명호기자