오산문화재단 설립 1년간 ‘무소불위 경영’

초과수당 선지급·부적정 수의계약… 오산시 업무전반 감사결과 33건 주의·시정

곽상욱 오산시장이 당연직 이사장으로 있는 (재)오산문화재단이 재단 설립 1년 동안 ‘무소불위식’ 경영을 해온 것으로 드러났다. 이 같은 사실은 시 감사 결과 드러난 것으로 아무리 재단 설립 첫해 결과물이라고 하지만 재단의 뼈를 깎는 자정 노력이 필요하다는 지적이다.

9일 시 감사부서가 감사한 내용에 따르면 시는 오산문화재단 설립 첫해인 지난 2012년 8월 1일부터 2013년 10월 31일까지 업무처리 전반에 대한 감사를 벌인 결과 모두 33건(시정 10건, 주의 23건)의 지적사항을 적발했다.

우선 지방자치단체 세출예산 집행기준에 따라 예산을 집행해야 함에도 재단은 사업의 시급성을 이유로 지출 건의를 하지 않은 채, 사업자 선정과 계약을 체결하는가 하면, 회계집행절차 준수를 소홀히 한 것으로 드러났다.

또 재단이 수의계약 체결 시 가격조사나 비교견적 없이 계약대상자 1인이 제출하는 견적가격의 100%를 낙찰률로 계약해 수의계약 업무처리를 부적정하게 한 것으로 조사됐다.

이밖에 감사 기간 동안 초과 근무수당을 추경예산에 확보하는 방법으로 미리 지급했고, 2012년 10월에는 자체 구입한 소나타 승용차를 이사회 허락도 없이 출퇴근 차량으로 사용하기도 했다.

업무용 신용카드 사용 등 자체수익금 관리도 엉망이었던 것으로 드러났다. 건당 50만원 이상의 업무추진비 사용 내용과 건당 100만원 이상의 업무추진비 이외의 경비 사용내역에 대해 홈페이지에 공개해야 하는 규정을 어겼다.

또 신용카드 사용 후 매출표 서명란에는 사용자의 소속, 성명을 반드시 기재해야 하는 관련 규정도 따르지 않았다. 이밖에 초과근무수당 초과 지급 부적정 및 재단 이사회 운영 소홀, 근무성적평정 부적정 등도 문제로 지적됐다.

강창일 재단 상임이사는 “재단 설립 첫해에는 경영에 대한 경험이 없었고 공무원 규정을 따라야 하는 엄격한 규정에 사실상 많은 문제가 지적됐던 것”이라며 “하지만 이후 경영에는 많은 것을 개선하려고 노력했고 아직 결과는 나오지 않았지만 최근 실시한 재단 감사에서는 과거와 달리 적발 건수가 현저하게 준 것으로 알고 있다. 조금 더 성숙된 재단을 만들기 위해 많은 노력을 기울이겠다”고 말했다.

오산/조영상기자