최근 정부 및 공공기관이 발주하는 ‘턴키’(설계시공 일괄입찰) 방식의 경기도내 각종 공공공사가 유찰되는 사례가 잇따르면서 사업 차질이 우려되고 있다.

심지어 유찰을 거듭하다 기타공사(최저가 낙찰제) 또는 수의 계약 방식으로 전환되는 경우도 적지 않아 ‘확정가격 최상설계’ 등의 제도개선이 필요하다는 지적까지 나오고 있다.

한국철도시설공단은 지난 7일 경쟁입찰요건을 갖추지 못해 유찰된 삼성∼동탄 광역철도 5공구 건설공사에 대한 재공고를 내고 시공사 선정에 나섰다. 용인시 기흥구 마북동과 화성시 동탄 4동 일원에 걸친 총연장 1.372km인 이 공사는 지난달 중순 2·4공구와 함께 발주됐으나 1개 컨소시엄만 참가해 입찰이 불발됐다.

철도시설공단은 오는 26일까지 PQ 서류를 접수해 경쟁입찰요건을 갖추면 다음 달 8일 설명회를 거쳐 오는 12월 9일 입찰제안서를 접수할 계획이다.

하남시 배알미동∼과천시 갈현동 구간에 총연장 31.6km 규모의 노후관을 갱생하고 교체하는 등의 ‘수도권(Ⅱ) 광역 상수도 용수공급 신뢰성 제고 사업 제1공구 시설공사’의 경우 지난해 10월 ‘턴키’ 방식으로 최초 공고됐지만 2차례나 유찰돼 사업 차질이 불가피하다.

‘하남선(상일~검단산) 복선 전철 2공구’, ‘진접선(당고개~진접) 복선 전철 2공구’ 등도 지난해 2차례 유찰되면서 사업 차질이 빚어지자 최저가 낙찰제로 전환되기도 했다.

‘턴키’ 방식의 대형 공공공사 유찰이 이 처럼 잦은 것은 건설사들이 공사 예정 가격이 턱없이 낮은 적자형 입찰을 꺼리기 때문이란 분석이다.

한 건설 전문가는 “턴키공사의 유찰을 방지하고 기술 경쟁을 촉진하기 위해 발주자가 해당 프로젝트의 예산을 확정하고 예산 범위 내에서 설계기술 경쟁에 의해 낙찰자를 결정하는 ‘확정가격 최상설계’ 방식 등의 대책이 필요하다”고 밝혔다.

/김순기기자 islandkim@kyeongin.com