2006년 화재후 방치 점포영업
국비지원 미미 '현대화 먼길'
광명 철산동 '노후' 서울연립
보상요구 일부 이주안해 '위험'
안전조치 강제못해 '진단無用'
24일 오전 11시께 성남시 수정구 태평동 성남중앙시장. 입구에서 안쪽으로 20여 m를 걸어가니 불에 탄 벽면이 그대로 방치된 공터가 나왔다. 콘크리트 잔해도 어지럽게 흩어져 있어 흡사 폭탄에 맞은 것 같은 모습이었다.
이곳은 지난 2006년 1월 화재로 점포 수십 곳이 소실된 장소로 별다른 조치 없이 10년째 방치돼 있다. 공터를 벗어나자 허물어질 듯 위태로운 벽을 마주하고 시계·실 등을 파는 상점들이 여전히 성업 중이었다.
시장 지붕을 지탱하고 있는 대들보 곳곳에 그을린 흔적이 보였고, 파손된 부분들도 노출돼 있었다. 시장에서 건어물을 판매하는 A(55·여)씨는 "상인들도 위험한 것을 모르는 게 아니지만 마땅히 이전할 곳이 없다 보니 그냥 눌러앉아 있는 것"이라고 말했다.
지난해 실시된 국가안전대진단 결과, 화재로 건물구조가 약화된 성남중앙시장은 안전최하등급(E등급)을 받아 철거가 시급한 것으로 나타났다.
경기도는 시장 건물을 현대화하는데 427억원이 소요될 것으로 보고 정부에 정부지원금 237억원을 요청했지만 올해 예산은 고작 4억원 만 책정되면서 사업은 위기를 맞았다. 성남시는 이번 주 내로 정부지원금을 추가 신청할 계획이다.
성남중앙시장과 마찬가지로 안전최하등급을 받은 광명시 철산동 서울연립도 거주민들의 반대에 부딪혀 안전조치를 하지 못하고 있다.
광명시가 거주민에게 건물이 노후화돼 붕괴위험이 있다는 경고를 보내자 거주하는 47가구 중 38가구가 이전을 했지만 일부 주민들은 이주에 따른 보상을 요구하며 맞선 상황이다.
하지만 시는 안전문제로 거주 이전을 할 경우 보상을 할 수 있는 관련법이 없어 지원은 불가하다는 입장이다.
도는 지난해 안전진단을 통해 D등급 66개소, E등급 4개소를 발견해 교량 7개소와 공동주택 63개소를 재건축·철거 했지만 예산문제나 주민반대에 부딪힌 성남중앙시장, 광명 서울연립은 아직까지 안전조치를 취하지 못했다.
도 관계자는 "안전진단을 하더라도 안전조치를 강제할 수 있는 근거가 없어 시설의 성격에 따라 즉각적인 대책을 펼치지 못하는 경우가 있다. 성남중앙시장도 화재 직후 시가 소유한 2개동은 즉시 철거했지만 상인회 소유의 건물은 사유재산이라 아직까지 방치된 것"이라고 설명했다.
/신지영·전시언기자 sjy@kyeongin.com